中图分类号：G646文献标识码：A文章编号：1672-0059(2009)01-0005-05 一、金融危机造成的影响究竟有多大？ 当前的金融危机对美国高等教育造成比较严重的消极影响。作为世界高校首富的哈佛大学在这场危机中损失颇重，其大学捐赠基金在2008年7-10月四个月缩水达到22％，直接损失高达80亿美元，估计全年缩水达到30％以上，而哈佛大学的预算的1/3和日常开支的1/2以上来自该基金的收入。[1]“三大家”中其他两家耶鲁大学和普林斯顿大学也有类似报告，但损失没有像哈佛那样严重[2]。报告损失比较严重的大学还有如康乃尔大学、宾州大学、达拉华大学等[3]。这意味着，金融危机对美国大学的捐赠基金的影响是相当大的。 与此同时，受金融危机影响，大学与银行的借贷关系发生了变化，大学内部的资金周转出现一定程度的困难。由于银行借贷利率的普遍升高和大学基金股票的贬值，大学募捐能力下降，大学经营成本也出现了大幅度上升[4]，一部分大学面临经营困难，其员工的工资发放都受到了严重影响。[5] 金融危机给美国高等教育影响更多的是间接的。伴随金融危机出现了经济衰退现象，从而严重地影响了各州的财政税收。各州的经济结构不同，所受到的影响程度也不尽相同。一般而言，那些富有能源的州受金融危机影响不大，甚至由于能源和原材料价格上涨而获益，而非能源州则受金融危机影响比较大。作为金融中心的纽约州似乎受影响最大，因为金融业是该州税收的主要来源。目前底特律三大汽车巨头都面临着破产的危险，虽然美国政府正实施救援，但其经营的颓势无法立即扭转。该地的经济和汽车配套产业的地区经济状况因此颇受打击。伴随经济衰退的是零售业严重受挫，如位居美国电子销售行业第二的Circuit被迫宣布破产。经济形势直接影响税收收入，各州被迫调整自己的预算计划，高等教育方面预算也被大幅度压缩。预计2009年和以后的几年内对高等教育的投资都会有不同程度减少。这对美国公立大学影响普遍较大，因为政府投资在其财政收入中所占比重很大。[6] 受各州政府拨款减少的影响，已经有20多个州宣布了在2009年将要提升学费标准，其中佛罗里达州学费将上涨15％，华盛顿州宣布增长20％。其他各州也有较大幅度上涨，但涨幅各不相同，而且所采取的措施也不尽相同，如加州将采取削减招生名额和削减预算的双重措施。[7] 受金融危机影响，美国两家最大联邦贷款机构(The Pennsylvania Higher Education Assistance Agency and The College Loan Corp.)宣布将暂停联邦担保的学生贷款计划[8]，这样来自中低收入家庭的学生获得贷款资助的机会将大为减少。这无疑增加了他们的择学困难和家庭支付学费的压力。 经济不景气对中低收入家庭影响最大，其中不少家庭是这次次贷危机的直接受害者，而且他们受失业的威胁最大，学费上涨对其子女接受高等教育而言无疑是雪上加霜。这些家庭由于文化教育水平普遍较低，少数民族人口比重比较大，其不利的语言文化背景也使得他们在经济生活中长期处于不利地位，从而抵御风险能力也比较低，这样就加剧了教育机会不平等的现状。 不利的经济环境对大学生就业产生了消极影响，特别是受金融危机影响较为直接的专业领域。同时也影响到在读学生寻找兼职的机会。许多大学都报告2008-2009学年度申请资助的学生数明显上升，这无疑进一步加大了大学运营成本，同时也对无法提供更多资助的大学形成了一个严峻的考验。[9] 可以看出，金融危机直接导致了大学捐赠基金收入严重缩水，并在一定程度上影响到大学的日常运转。而后续的间接影响一时还难以估量。除政府投入减少、学生负担加重、贷款发生困难外，还会对学生的入学选择和学习时间造成一系列的影响。[10]为此，各大学管理层紧急行动起来，想尽一切办法来应对这场危机造成的消极后果。 二、美国大学界对金融危机的反应 面对金融危机的严重影响，各大学校长表现出极大的理智和镇定。他们一方面主动向全校师生员工通报大学财政所面临的严峻形势，动员人们特别是相关专家献计献策共渡难关。另一方面大学管理层已经着手进行预算计划调整，通过一切办法来增收节支。普遍采取的措施有：密切关注市场行情和大学基金变化情况[11]，削减建设项目，控制行政开支，冻结工资增长，暂停招聘计划，内部调度流动资金等，以应对目前的不利的经济形势。在冻结招聘人员中包括康乃尔大学[12]、波士顿大学[13]等著名大学。印第安纳大学校长计划冻结高级行政人员的工资增长，预计一年可节省200万美元的开支[14]。这个时节更需要激发校友捐献来支持母校，许多高校都开展了募捐运动并收到了大额的校友捐赠，如印第安纳大学法学院一次获得了3500万美元的捐赠，这也是该学院收到历史上最大的一项捐赠，为此法学院易名为Michael Maurer法学院。[15]可以说，控制增长已经成为2009年甚至未来几年美国大学的基本发展策略。 一般而言，在这次金融危机中，捐赠基金收入越少、学费收费价格越高、越依靠华尔街筹资和办学方向分散的大学则受影响越大，而捐赠基金收入越多、捐赠基金来源越广、学费价格越低和办学方向比较集中的大学受到的影响越小[5]。如哈佛大学尽管在2008年7-10月的四个月捐赠基金损失了22％，但它在2007年的捐赠基金收入增长却是20％以上，而且根据市场评估分析，哈佛大学的证券的信誉度仍然是最好的等级，即Aaa/AAA，[1]说明市场对哈佛大学的股票仍然是信心比较足的。这也说明金融危机对财力雄厚的大学不会产生非常大的影响。
