自2004年以来，巴基斯坦开始出现基地组织的“巴基斯坦化”以及巴基斯坦塔利班。最初，塔利班势力对巴基斯坦的渗透主要集中在北、南瓦济里斯坦地区，后来扩散到联邦直辖部落区（Federally Administered Tribal Areas，缩写为FATA）北部的巴焦尔地区。此前相对稳定的莫赫曼德、奥拉克扎伊和库拉姆等部落地区，巴基斯坦塔利班的力量也在不断成长壮大。①随着其对巴基斯坦渗透的加深，塔利班的势力和影响不断扩大，不仅对巴国内政局，而且对地区局势，特别是对美国主导的反恐战争产生了重要影响。 一 美国和北约军队在阿富汗实施反恐战争后，塔利班势力对巴基斯坦的渗透也随之加强，其活动地域不断扩大，对巴国政府和军方的渗透逐步加深，本土塔利班亦趁机而起并发展壮大，从而使塔利班在巴基斯坦的势力和影响不断扩大。 首先，塔利班的势力和影响力逐步从最初的部落地区扩大到部落以外的巴基斯坦内地和沿海城市。正如伊斯兰堡政策研究所所长佩尔瓦伊兹·伊克巴尔·齐玛(Pervaiz Iqbal Cheema)所言：“自2001年塔利班政权被赶下台后，塔利班武装的残余力量便在巴基斯坦的FATA找到了安全的庇护所，他们受到来自同属普什图族的部落民的欢迎。巴基斯坦政府试图清除该地区的外国武装分子和塔利班力量，结果却导致严重的反政府的暴力抵抗。”②据报道，在FATA，有超过200名抵制塔利班掌控地区事务的部落长老在2005-2006年间被暗杀。③2008年3月，美国中央情报局局长迈克尔·海登称，如果有恐怖分子袭击美军，那么它一定来自巴阿边境地区。④一位美国前中央情报局官员也估计，基地组织正在巴基斯坦训练多达2000人的战斗人员。⑤ 然而，塔利班对巴基斯坦的渗透并没有局限在FATA等部落地区。2006年以来，塔利班势力明显溢出FATA，深入巴基斯坦北部地区。当年一伙名为“执行先知穆罕默德法典运动”的武装分子利用西北边境省北部斯瓦特山谷易守难攻的有利位置繁衍壮大，不断向周边地区发动自杀性袭击和渗透活动，并组建了奉行极端主义的自治政权。⑥不仅如此，自从2006年塔利班势力扩展到西北边境省首府白沙瓦后，类似的绑架、胁迫和自杀袭击行动就开始出现在首都伊斯兰堡和其他省份。有报道称，2007年全年巴基斯坦共发生自杀性袭击事件56起，其中23起发生在FATA，21起发生在西北边境省，9起在旁遮普省，2起在俾路支斯坦省，1起在信德省。⑦2008年，伊斯兰武装分子的影响在大部分的巴基斯坦领土上扩散，甚至有报道指白沙瓦也处在被亲塔利班的武装分子攻陷的危险之中。更有评论认为，巴基斯坦西部领土上不断扩大的塔利班影响，有可能威胁到巴基斯坦国家的领土完整。⑧2009年3月3日，斯里兰卡棒球队在旁遮普省省会拉合尔遭遇恐怖袭击后，英国《电讯报》发表评论指出，“拉合尔袭击预示着得到塔利班训练的组织正向巴基斯坦心脏地带挺进”⑨。无疑，今日塔利班势力的渗透已不仅是部落地区特有的政治社会现象，而是整个巴基斯坦面临的大问题。 其次，巴基斯坦塔利班逐步兴起和壮大。2002年，利用当局正集中力量与阿富汗塔利班作战的机会，一小股巴基斯坦部落武装人员集结起来以反抗巴政府。2004年，这些团体开始与巴国政府谈判，从而在FATA充分树立了权威，它们后来正式成立巴基斯坦塔利班（Tehrik-i-Taliban Pakistan，缩写为TTP）。TTP由年轻的毛拉领导，这些毛拉深受种种部落民族主义的影响，遵守部落法则，既懂技术又深谙媒体宣传，因而使TTP力量不断壮大。2007年4月《新政治家》就载文指出，新一代的武装分子正在巴基斯坦崛起，他们通常也被称为“塔利班”，不过却是巴基斯坦的塔利班。目前，TIP成员来自FATA的7个部落区以及西北边境省的一些地区，估计战斗人员在3万到3.5万之间。⑩《拉合尔邮报》执行主编拉什迪·拉赫曼(Rashed Rahman)指出，“除了清洁巴基斯坦并使其成为一个纯洁的伊斯兰国家外，他们没有其他目标。”(11)巴基斯坦塔利班活动的区域不断扩大，甚至走上街头公开活动，一方面挑战政府的权威，另一方面鼓吹他们的思想和意识形态。(12) 第三，塔利班及其盟友发动的自杀式袭击和恐怖爆炸事件急剧增加。据报道，2007年巴基斯坦发生的自杀性袭击事件共导致安全部队419人以及平民217人丧生；与2006年相比，自杀性袭击事件增加50起，死亡人数增加了499人。(13)2008年则有1201人死于598次爆炸袭击。2009年的头两个月，就发生106次爆炸事件。自4月下旬巴基斯坦加大对其境内塔利班及其他极端势力的军事打击力度后，塔利班以自杀性袭击或武装进攻展开暴力恐怖袭击的报复行动，屡屡见诸报端。5月27日，巴基斯坦旁遮普省首府拉合尔发生自杀式汽车炸弹袭击，造成至少23人死亡，200多人受伤；6月9日，巴基斯坦西北边境省首府白沙瓦五星级的珍珠大陆酒店遭到自杀式爆炸袭击，造成至少18人死亡，数十人受伤；(14)6月12日，一名自杀式袭击者闯入拉合尔一座清真寺并引爆炸弹，造成包括著名的反塔利班阿訇萨尔夫拉兹·纳伊米(Sarfraz Naeemi)在内的6人遇袭身亡、10人受伤；(15)7月8日，55岁的开伯尔部落代理处反塔利班的领导人马利克·扎尔达德·汗(Malik Zardad Khan)在被塔利班绑架一天后遇害；此前一周，另一名亲政府的部落领导人、60岁的古里·沙(Guli Shah)亦被塔利班打死。(16)
