国际核危机及其控制

      中图分类号：D815.2 文献标识码：A 文章编号：1007-1369(2009)1-0086-10

      自核武器发明以来，国际社会已经发生了数次国际核危机，包括古巴导弹危机、印度和巴基斯坦核试验危机，正在演变进程之中的朝鲜核危机和伊朗核危机。这些核危机严重影响了国际社会的稳定，威胁着人类社会的安全。在国际核军控机制未得到完善和有效遵守的情况下，不能排除今后还会出现类似核危机。鉴于国际核危机失控将产生灾难性的后果，如何认识国际核危机以及控制国际核危机成为国际关系学界一个重要的研究课题，本文将梳理国外对国际核危机以及核危机解决办法的研究成果。①

      国际核危机是指涉及核武器或者由核武器所引发的破坏国际稳定、威胁国际安全的恶性状态或事件。国际核危机的控制，是对国际核危机的应对与管理，是国际社会在国际核危机发生后为防止危机恶化并最终消弭危机而采取的各种措施和办法，包括为了预防国际核危机和解决国际核危机而制订的各种条约、协议、预案以及设立的职能机构等。国外学术界对国际核危机的研究主要集中在国际核危机的类型、国际核危机产生的原因、国际核危机的演变过程等方面。对核危机控制的研究则集中在国际核危机的预防、国际核危机发生后的解决对策，国际核危机中各当事行为体的行为模式等方面。事实上，国外学界对核危机与核危机控制的研究一般是结合在一起的。②大体上看，国外对国际核危机的研究可分为冷战时期和冷战后两个阶段，在不同的阶段，研究的侧重点有所不同。

      冷战时期的国际核危机及其控制研究

      冷战初期，虽然少数有远见者在核武器诞生不久就预见到国际核危机的可能，并对此做了初步的探讨，但零星的探究尚不能构成该问题在学术意义上的研究。③对国际核危机及其控制有规模的研究活动开始于20世纪60年代，古巴导弹危机既是冷战中最重要的事件之一，也成为国际核危机及其控制研究的契机。此后，国外学界对国际核危机的研究贯延了整个冷战时期，所研究的问题主要集中在核危机发生的原因（根源）、核危机的演变、核危机的类型、核危机中的决策、核危机的预防等方面：

      1.国际核危机的原因

      由于古巴导弹危机是冷战时期内最重大的国际核危机，学者们集中探讨了古巴导弹危机发生的原因。总结学者们的研究成果，一般认为有这样一些原因。①苏联想通过在古巴部署核导弹，增加能够攻击美国本土的核弹数量以改变美苏核力量对比失衡的局面，进而实现苏美在全球战略上的均势。④40-56②苏联想保护古巴这个新生的社会主义国家，使其免遭美国的入侵，并避免苏联作为世界社会主义阵营领袖的声誉受到损害。⑤③苏联准备在柏林问题上摊牌，制造危机来分散美国的力量部署和战略注意力。⑥④由于美国在土耳其部署了导弹，苏联想取得和美国的导弹部署相对称的局面。⑦在各种解释中为更多人所信服是当时战略核力量上逊色的苏联试图通过冒险来取得与核武力量优势方相等的战略地位。④106亨利·基辛格较早前曾预测到了苏美之间由于在核导弹上的差距，苏联可能会对美国进行核讹诈，这样必将极有可能在美苏之间引发核危机。⑧

      除了古巴导弹危机这个案例，学者们还分析了国际核危机发生的其他可能原因。约瑟夫·奈分析了核危机的几种可能原因。他认为国际核危机一般发生在热点地区，由于热点地区往往是超级大国的利益汇集地，核大国在这些热点地区的“低烈度”争端有向“高烈度”冲突升级的趋势，核大国可能会无意识地将一般性的利益冲突升级为核危机；一些发生在核大国之间的“随机性”遭遇也可能够导致国际核危机；另外，发生在敌对的核强权国家间的一般级别的紧张局势，或者它们之间的一次意外导弹发射都可能引发一次核危机进而引发核战争。⑨409此外，学者们还讨论了被第三方（例如恐怖组织）引爆核装置也可能导致一场国际核危机，特别强调当以上几种情况汇集在一起时，即使是一场意外，爆发国际核危机的可能性更大。⑩188

      2.国际核危机的类型以及发生和演变进程

      理查德·奈德·勒博(Richard Ned kebow)尝试为国际核危机进行分类，他将可能出现的核危机分为被有意制造出来的核危机、由主要冲突引发的核危机、战争边缘政策的核危机，并且在分类的基础上探讨哪种类型的危机更易于解决。他认为无意或者偶发性的核危机、双方都试图避免升级的核危机较易于控制并解决。反之，一方蓄意挑起的核危机或者一方执意追求胜利的核危机最为危险。⑩194约瑟夫·奈则分析了五个可能引发核危机并导致核战争的危机路线，它们是：①常规战争有可能升级为核战争；②孤注一掷式的先发制人；③由于错误操作导致核武器意外发射；④由于恐怖组织掌握核武器而引发的核危机；⑤一个核超级大国对其他中等核国家发动的突然核攻击。⑨404对于国际核危机发生后的演变过程以及为何会升级乃至于失去控制，威廉姆斯·尤里(William Ury)总结了以下几个因素：高风险性、紧迫的时间压力、高度的不确定性、选择的有限性。由于这些因素，国际核危机的当事方无法确定另一方的行为是精心策划还是本能的反应，抑或仅仅是缺乏情报而为。这种对意图的不了解和在有限时间内做出判断的压力往往使危机当事方将选择集中在简单化和极端的选项上。另外，危机当事方决策者常常有意地预先排除一些选择以表明他们已经为特殊的后果承担了责任。尤里解释了以上这些因素合在一起的“歪曲效应”使危机事件中的决策者看似相对理性的决策却产生了不理性的结果。(11)尤里等人的研究表明，处于核危机压力下的决策者倾向于将注意力集中于所面对的威胁上面，而忽略来自于对手的试探性的妥协建议，结果是，决策者往往会没有及时采取步骤来使危机降温。