文章编号:1673-5101(2009)02-0054-07 中图分类号:D371 文献标识码;A 当前,世界恐怖主义的多发地带主要集中在中东、中亚和南亚地区,巴基斯坦为代表性国家之一。巴人口占世界第6位,是世界上穆斯林人口最多的国家之一,其中约90%的人口为逊尼派,10%为什叶派。近年来,巴恐怖袭击事件的数量和影响力已超过中东和中亚国家,逐步成为国际恐怖主义活动的中心。2007年底贝·布托遇刺成为巴近年来恐怖势力泛滥的一个高潮,引起了国际社会的广泛关注。2008年以来,巴安全形势进一步恶化。同时,以2008年8月穆沙拉夫辞职和9月扎尔达里当选总统为标志,巴政治权力进入重组和转型时期。在扎尔达里就任总统之际,伊斯兰堡发生了万豪酒店特大爆炸案。与此同时,全球金融危机对巴经济的冲击,使巴局势雪上加霜。事态的发展表明,巴安全局势进一步恶化的可能性依然存在。 巴局势的恶化有深刻而复杂的国内根源和国际因素。从内部因素来看,巴贫困问题、民族与宗教问题、贫富分化问题是诱发恐怖袭击的重要原因;从外部因素看,中东与巴反恐形势的互动是重要原因。巴基斯坦是中国的重要邻国,是连接中国与南亚和中亚的重要纽带,其安全形势对中国国家安全有至关重要的影响。鉴此,本文重点分析巴反恐形势与中东的联系及其对“动荡弧”地带局势的影响。 一、阿富汗、伊朗、沙特:影响巴基斯坦局势的三个重要中东国家 基于巴所处的连结南亚与西亚、中亚的特殊地缘位置及其伊斯兰文化属性,首先应重点考察阿富汗、伊朗、沙特三个有重要相关性的国家对巴反恐局势的影响。 1.阿富汗和其他中亚问题对巴局势的影响 巴基斯坦在地缘上具有明显的中亚属性,巴西部洞开的门户使它得以经由阿富汗在中亚舞台上发挥影响力,兴都库什山脉的山口便是巴向西进入阿富汗、中亚的战略通道。[1]由于这种特殊的地缘关系,巴在过去阿富汗抗苏斗争中和现在的“反恐战争”中两度成为“前线国家”。苏联入侵阿富汗战争结束后,巴无论是出于地缘战略的原因选择支持塔利班,还是在“9·11”事件后迅速选择支持美国的“反恐战争”,均与其所处的地缘政治环境密切相关。在此过程中,巴基斯坦两度因与美国结盟反苏、反恐而提高了自身的战略地位,但同时又不可避免地要承受阿富汗问题“外溢”的祸患。从阿富汗问题对巴局势的影响来看,巴恐怖主义活动猖獗的主要原因在于:第一,两次阿富汗战争中伊斯兰极端组织从巴西北边境省份的流入、渗透以及频繁的跨界活动,使得伊斯兰极端组织在巴势力趋于巩固。巴政府从支持塔利班到支持反恐战争的立场转变,使其成为伊斯兰激进势力仇视的对象;第二,美国对巴战略实用主义的错误所致。在阿富汗反苏战争结束后,美国抛弃巴基斯坦,促使巴选择支持塔利班抗衡伊朗支持的北方联盟,以维护自身安全,从而为塔利班势力向巴基斯坦渗透创造了条件。在2002年阿富汗战争结束后,美国因发动伊拉克战争而把主要力量投放到伊拉克,在阿富汗只留下少量兵力稳定局势,给塔利班和基地组织在巴阿边境地区东山再起创造了良机。美国安全问题专家肖恩·凯认为,在阿富汗的“基地”组织和塔利班残余势力彻底铲除之前就移师伊拉克,这是布什政府犯下的严重“战略失误”[2]。巴基斯坦则不可避免地成为美国“战略失误”的牺牲品。美国中亚和南亚问题专家巴内特·鲁宾在2007年上半年《外交》杂志撰文指出,在阿富汗战争结束、美国反恐战略转向伊拉克和中东民主改造计划之后,巴基斯坦已成为“恐怖主义全球网络的主要中心”[3]。 2.伊朗对巴局势的影响 苏联解体后,巴基斯坦与伊朗除围绕中亚新独立的伊斯兰国家展开战略争夺外,在阿富汗问题上的争夺更趋激烈,伊朗支持北方联盟,而巴基斯坦则支持塔利班。塔利班倒台后,伊朗抓住时机,利用它与北方联盟的关系,在阿富汗扩大势力和影响。其长远目标是把阿富汗纳入自己的势力范围,并以此制衡巴基斯坦。伊朗对巴基斯坦伊斯兰极端势力的影响突出表现在对什叶派极端组织的支持上。伊朗为扩大它在中亚和南亚的影响力,通过提供资金和人员援助,积极扶植巴什叶派穆斯林组织。巴什叶派极端组织有“巴基斯坦贾弗里运动”、“加法尔教法实行运动”(TJ)、“穆罕默德军”(SM)等。其中,“巴基斯坦贾弗里运动”是巴什叶派穆斯林中最具实力的教派组织,它崇尚霍梅尼倡导的“伊斯兰革命”理论,主张建立一个纯粹的伊斯兰国家,并通过政治手段维护什叶派权益。[4]22“穆罕默德军”是从该组织中分裂出来的一支,其骨干主要为激进的什叶派青年。 3.沙特对巴局势的影响 1979年伊朗伊斯兰革命后,为阻止伊朗输出革命,沙特、阿联酋等国积极支持巴基斯坦,为其提供了大量经济援助,并藉此向南亚地区输出逊尼派瓦哈比思想。在沙特的资助下,巴教派势力中最亲近沙特瓦哈比教派的“圣训派”成立了“圣训派伊斯兰学者协会”,宣布什叶派为“异端邪说”[5]。20世纪九十年代起,巴逊尼派极端组织向什叶派穆斯林组织发动了多次袭击。此后,巴基斯坦教派斗争愈演愈烈,暴力冲突和流血事件时有发生。其中1997年“先知军”挑起的教派冲突共造成118名什叶派穆斯林和77名逊尼派穆斯林死亡。2002年1月22日,巴总统宣布“先知军”涉嫌参与恐怖袭击事件,取缔了该组织。[6]1长期以来,沙特在能源、经济、援建宗教学校等方面对巴提供了大量援助与支持,而巴则在军事和技术援助方面对沙特给予回报。此外,两国的情报和安全合作关系也非常密切。因此,沙特对巴政治危机和反恐局势一直保持着高度关注。美国布鲁金斯学会研究院布鲁斯·里德尔指出:“也许除印度外,全世界没有哪个国家比沙特更关注巴基斯坦政治危机的结果了。”①当前巴沙合作的重点是共同打击“基地”组织的威胁。在西方看来,巴、沙在核技术领域的秘密合作,已构成了对中东安全的潜在威胁。西方认为,未来沙特仍将对巴具有重要影响,沙特的能源供应、与谢里大家族的长期交往、与逊尼派宗教机构的联系均是沙特影响巴基斯坦的政治资本。 二、巴基斯坦与中东伊斯兰极端势力的网络联系