理解日本外交发展方向的关键,在于把握其政治外交界的主流思维。所谓“主流思维”,是指日本政经学界和官僚体系通过较长时间的思想激荡,就其外交政策所达成的一定程度上的共识。这种共识反映的是相对多数人的意见,当然这种相对多数也是在不断变动之中。本文通过对日本外交主流思维的梳理,提出了“带倾向性的中间路线”这一概念。 一 历史上的三次选择 明治维新以来,日本外交曾三次面临十字路口,做出了重大方向性政策选择。第一次发生在19世纪中叶。当中国受到以英国为首的西方帝国主义列强侵略时,日本就非常注意这一次如费正清所说的“中西方文明的大冲突”。中国在鸦片战争中惨败,并于1842年签订了第一个不平等条约——《南京条约》,随后又遭其他帝国主义国家的侵略。这一切都给日本统治者、上层阶级以及知识分子提出了一系列问题:日本应该如何从中国的失败中吸取教训?外交政策应该向何处去?是继续坚持与中国一样的闭关锁国和排外政策,还是洗心革面走一条不同的道路?这也是1868年日本实行明治维新对其内政外交进行重大改革的大背景。明治维新直接导致了日本工业化的迅速发展,国力大幅度增强,国际地位也迅速提高。日本政治、经济、社会都在这一时期脱胎换骨,从一个以农业为主的封闭性封建国家走向以工业化为主导的经济军事强国。但日本同时也接受了西方殖民主义者弱肉强食的帝国主义逻辑,并从20世纪上半期逐渐走上了军国主义道路。 日本在二战中的惨败使其面临近现代史上第二次决定性的选择。日本的内政外交向何处去?日本如何在战争的废墟上实现复兴并重返国际社会?这些都是日本所亟待解决的关键性问题。在美军占领当局的主导下,日本于1947年实施了新宪法,从此走上了以和平发展为主轴的道路。①战后不到20年,日本就进入了经济高速发展时期,成为亚洲经济起飞的领头雁。随后,日本经济超过了欧洲诸强,直逼美国,成为世界第二大经济体。 20世纪90年代开始,随着苏联的解体以及全球化和地区主义趋势的不断加强,日本也经历了一系列的变化。从20世纪90年代初到21世纪初,日本经济经历了“失去的十年”的困境,1997年的亚洲金融危机更使其雪上加霜。20世纪80年代初开始,中国经济高速增长。而迅速发展的中国广受国际社会的关注,也给日本举国上下带来了全方位的巨大冲击。从90年代开始浮出水面的朝核危机更触动了日本内政外交的敏感神经。随着国内外政治经济形势的这一系列重大变化,日本朝野上下出现了新一波的民族主义情绪,政治保守化倾向进一步加深。②日本政界也经历了一场前所未有的、以小泉纯一郎为代表的重大社会政治变革。③这一切都把日本外交推向了一个新的十字路口④,促使日本的决策者、政治家、知识分子在21世纪初展开了一场如何在新的历史条件下做出符合日本国情和国家利益的决策的大辩论。⑤ 由此可见,日本在其近现代100多年的历程中的三次重大的外交政策抉择不仅攸关本国发展,而且也对亚洲乃至全世界的和平与发展都有重大影响。而这些政策选择又无一不与日本外交主流思维的演变紧密相连。在前两次历史关头,日本都在国内外的巨大压力下做出了具有转折意义的重大选择。例如,在明治维新时期,日本选择了“脱亚入欧”的道路,通过“富国强兵”加入欧美强国之列。第二次世界大战之后,在美国占领下,日本实现了带有历史性的转变,即从一个军国主义的、专制的政体向一个民主多元的、以和平为主的新型政治转变。 二 带倾向性的中间路线 21世纪初,日本完成了从后冷战时期开始就着手酝酿的第三次重大外交政策选择。与前两次选择根本不同的是,日本无需选择完全抛弃过去的相关政策,而选择了一条“中间路线”。安倍晋三在就任日本首相前到美国的“热身”访问中,在回答“日本外交是否仍然受到脱亚入欧思想的影响”⑥的问题时指出,日本同美国的关系和与亚洲国家的关系是互为补充的,而不是互相排斥的。可见,日本这一轮政策选择的新趋势是避开两个不同的极端方向,向中间靠拢,即所谓“走中庸之道”。美国《纽约时报》也发表评论指出,安倍首相的外交路线是走“中间路线”。⑦他的继任者福田康夫首相选择的外交政策也是一条典型的中间路线。2008年9月就任首相的麻生太郎尽管以其保守倾向著称,但其外交政策也难以背离中间路线这一大的框架。在日本,除少数人仍然选择极端路线外,多数精英层人士选择的是中间路线。而且,不同政治家在不同时期显示出了不同的倾向性。而这种倾向性又往往是了解这一时期日本外交发展方向的关键因素。这就是本文所强调的日本外交以“带倾向性的中间路线”为主流的思辨方式。日本的种种政策选择不总是对立的,例如在成为经济大国的同时也可以成为军事大国与政治大国,这里所强调的只是优先顺位、轻重缓急的排列,即“倾向性问题”。 (一) 中间路线一:“脱亚入欧”与“亚洲一体” 在两千多年历史中,日本作为中华文明的“热心弟子”,一直十分清楚其在东亚的身份。这一身份认同在19世纪中叶受到了根本性的挑战。当时的思想家福泽谕吉提出了“脱亚入欧”的口号。福泽认为:日本应该脱离当时仍处于落后状态的中国及其他亚洲社会,尽最大努力按照欧洲国家的模式成为现代国际社会的一员。为此,日本应在国内进行一系列的政治经济改革,加速现代化。在国际社会上,日本应该与欧美先进国家结盟,成为强国中的一员。