2008年8月以来，埃及加大了调解巴以冲突的外交努力，频繁与巴勒斯坦各派别进行接触，引起国际社会关注。2008年10月8日，哈马斯政治局副主任穆萨·马祖克在开罗表示，埃及将邀请巴两大主要派别——哈马斯与法塔赫在近期举行会谈，为巴内部和解对话创造条件。10月14日，巴勒斯坦民族权力机构对外表示，埃及已经向法塔赫和哈马斯提交了一份旨在解决双方政治分歧、实现和解的方案。据报道，该计划内容包括在开罗举行两派领导人会晤、成立民族谅解政府、结束目前分裂状态，以及举行巴总统选举、立法委选举和改组巴安全部队的计划等。在面临即将到来的立法委员会以及民族权力机构领导人选举的背景下，巴勒斯坦内部主要派别的一系列政治动向，值得人们密切关注。 法塔赫与哈马斯：从共同反以到分庭抗礼 在旷日持久的巴以冲突过程中，巴勒斯坦内部矛盾一直是一个不容忽视的因素。2007年6月，哈马斯在加沙用武力赶走阿巴斯领导的民族权力机构，巴勒斯坦出现加沙和约旦河西岸“分治”的局面。这一局面不仅严重地损害了巴勒斯坦民族利益，也使巴以和谈的前景以及中东和平进程蒙上了更多的阴影。导致巴勒斯坦分裂的主要原因是法塔赫与哈马斯两大派别之间的历史恩怨。 “法塔赫”是由阿拉伯文“运动”、“解放”和“巴勒斯坦”三个词的词首缩写而成，1956年开始筹建，1959年在科威特正式建立，1965年开始反对以色列的武装斗争。阿拉法特是该组织的创始人之一。法塔赫下属军事组织是“阿克萨烈士旅”，不同时期武装人员人数不一。自建立以来，法塔赫是巴勒斯坦解放组织的主流派别，法塔赫领导人自然成为巴解组织领导人。法塔赫最初主张在整个“巴勒斯坦土地上建立一个以耶路撒冷为首都的民主国家”，坚持武装斗争的方针。20世纪80年代后，随着中东形势的变化，法塔赫在巴勒斯坦问题上的立场逐渐趋于温和、务实，主张承认以色列的存在，并在“以土地换和平”的原则基础上和平解决阿以冲突。1991年中东和平进程开始，1993年巴勒斯坦和以色列签署《奥斯陆协议》。1994年5月，巴勒斯坦在加沙和杰里科地区开始实行自治，随后阿拉法特回到加沙。1996年1月巴勒斯坦大选后，阿拉法特当选巴勒斯坦民族权力机构（自治政府）主席。2005年11月，阿拉法特去世，阿巴斯继任民族权力机构主席职位。由于和法塔赫政见不同，哈马斯一直拒绝参加巴勒斯坦自治政府。在2006年1月举行的大选中，法塔赫遭遇失败，哈马斯赢得了大选胜利，并组建了政府，法塔赫也拒绝与哈马斯组建的政府合作。 如果说法塔赫早期曾高举武装反抗以色列大旗的话，那么，哈马斯自成立以来就一直不愿放弃武装斗争的道路。“哈马斯”是巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动的简称，由“伊斯兰”、“抵抗”、“运动”三个阿拉伯词语缩写而成。哈马斯是一个宗教—政治—军事一体组织，成立于第一次巴勒斯坦人起义期间的1987年。从宗教上看，哈马斯崇尚伊斯兰传统思想，信仰伊斯兰教义和法则，主张扶助穷人，兴办了许多慈善机构。在政治方面，它主张武力抵抗，解放包括以色列在内的全部巴勒斯坦土地，建立一个以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。哈马斯主要的军事派别叫“卡桑旅”，有正式成员约3000人。在以巴和平问题上，哈马斯立场激进，坚决反对和谈，主张以武力抵抗以色列的占领。巴勒斯坦解放组织在流亡海外时，曾大力支持哈马斯在被占领土上开展斗争。但随着哈马斯的不断壮大和发展，巴民族权力机构也渐渐失去对哈马斯的控制，其影响一度与阿拉法特领导的主流派法塔赫不相上下。从阿拉法特到阿巴斯，巴勒斯坦自治政府领导人一直试图说服哈马斯放弃暴力斗争，但由于双方在战略目标、利益等方面的分歧难以弥合，哈马斯成为巴自治政府难以控制的一股力量。 2007年6月哈马斯用武力控制加沙地带后，巴民族权力机构主席阿巴斯解散由哈马斯领导人哈尼亚任总理的民族联合政府，下令在约旦河西岸城市拉马拉组建紧急政府。7月14日，阿巴斯任命紧急政府总理法耶兹为过渡政府总理，负责组建新政府，但哈马斯却拒绝承认阿巴斯改组的巴自治政府。至此，巴勒斯坦政坛陷于严重分裂。 巴勒斯坦的分裂逐渐带来严重后果。首先，巴勒斯坦民族权力机构与自治政府的严重对立，极大地损害了巴勒斯坦在国际社会的形象。国际社会普遍认为，巴勒斯坦法律秩序的统一是恢复巴以和谈的一个前提。其次，巴以和谈很难名正言顺地展开。阿巴斯名义上是巴勒斯坦民族权力机构主席，但他抛开哈马斯另行成立过渡政府，而哈马斯拒绝接受他的领导。目前，法塔赫势力在加沙几无立足之地，而哈马斯的政令也难以在约旦河西岸实施。以色列虽然和阿巴斯保持接触，但一直拒绝与哈马斯直接谈判，使得具有实质意义的巴以和谈迟迟不能恢复。 战略目标与执政理念大相径庭 作为巴勒斯坦两大政治力量，法塔赫与哈马斯走到势不两立的地步，其根本原因在于双方的战略目标与执政理念大相径庭。 首先，两大派别执政理念不同。1991年马德里中东和会开启中东和平进程后，法塔赫长期主要的领导人阿拉法特转变战略方针，决心通过与以色列政治谈判实现巴勒斯坦建国。而阿拉法特的继承人阿巴斯更是巴勒斯坦内部最出名的“主和派”，他是巴内部最早在公开场合主张放弃武装斗争道路的领导人。而哈马斯却一直拒绝放弃武装斗争的立场。哈马斯在2006年赢得大选后，拒绝西方国家和以色列对其提出的3项要求，即放弃暴力、承认以色列、履行业已达成的巴以协议。由于立场相距悬殊，哈马斯一直拒绝参加法塔赫主导的巴自治政府，并且拒绝要其放弃武装的要求。哈马斯组建政府后，法塔赫没有实权人士加入其政府，法塔赫控制的武装也拒绝听命哈马斯，两大派别拥兵自重，经常为了争夺地盘大打出手。
