在独联体国家关系中，俄罗斯与格鲁吉亚关系最为复杂。两国独立以来，由于反恐、驻军、历史和民族问题等诸多因素，彼此间始终龃龉不断。基于格鲁吉亚地缘战略地位的重要性，近年来，美国等西方国家加强了对该国的渗透，使得原本矛盾比较突出的俄格关系变得更为复杂。大国在该地区争夺的升级与俄格冲突的加剧使俄格关系成为国际社会关注的焦点。本文力图从俄格关系的发展脉络出发，分析两国关系变化的原因及其前景。 一 俄罗斯独立以来，俄格关系发展概述 (一)叶利钦执政时期的俄格关系 叶利钦执政时期，因格鲁吉亚国内局势及俄格两国外交战略的变化，俄格关系起伏较大，经历了由相互疏远到彼此主动接近，又由互为友好到彼此心存芥蒂的抛物线似的起伏。 苏联解体初期，俄罗斯并未认真对待与格鲁吉亚的关系，而是视格为累赘，对其持“甩包袱”态度。格鲁吉亚也因历史及民族分裂问题，对俄采取疏远甚至敌视态度。1992年7月，阿布哈兹议会宣布脱离格鲁吉亚，格阿双方冲突升级。因与阿布哈兹有种族亲缘关系，俄罗斯北高加索地区民众及俄驻格鲁吉亚的军队给予了阿布哈兹大力援助。部分驻扎在格鲁吉亚和阿布哈兹的俄罗斯军队也直接参与了对格政府军的战斗。格俄矛盾由此骤升。 在外界的援助下，阿布哈兹武装得到壮大，1993年9月控制了阿布哈兹全境，格鲁吉亚政府失去了对局势的掌控。为了应对国内危机，格政府不得不向俄罗斯妥协，以求俄助其稳定国内局势。1993年10月，格鲁吉亚领导人谢瓦尔德纳泽访问俄罗斯，接受了俄总统叶利钦的建议，表示同意加入独联体。同年12月，格鲁吉亚签署《独联体集体安全条约》等文件。俄罗斯此时也意识到格鲁吉亚地缘战略地位的重要性，同时也看到格鲁吉亚国内冲突对俄北高加索的民族稳定和地区安全产生了消极影响。为维护自身在外高加索地区的战略利益，俄改变了对格态度，开始积极参与调解格国内冲突，加强了与格关系①。1994年2月，俄罗斯总统叶利钦首次作为国家元首正式访问格鲁吉亚，访问期间，两国签署了友好合作条约、共同保卫两国外部边界及俄保留在格境内的军事基地等11项协定②。1994年3月1日，格鲁吉亚正式加入独联体。1994年5月，格阿双方在莫斯科的调停下签署了停火和隔离双方武装力量的协定。9月，叶利钦总统在索契会见格、阿领导人，促成双方达成长期停火协议。随后，俄罗斯便以调解格鲁吉亚民族矛盾为名，派出部队到冲突地区进行维和③。俄格两国关系全面升温。 但俄维和部队的出现只是暂时搁置了格鲁吉亚的民族分裂问题，格国家统一问题非但没有得到解决，反而由于俄维和部队的进入变得更加复杂。格鲁吉亚因此再次拉开了与俄罗斯的距离。俄格矛盾随之渐趋增多。随着美国等西方国家对外高加索地区势力的渗透，格鲁吉亚倒向西方的意图也日益明显，开始采取多种措施以弱化俄罗斯对其的影响：1996年，格鲁吉亚议会通过了边界保卫法，要求俄罗斯边防军必须在1997-1998年间撤出格鲁吉亚；1997年10月，格鲁吉亚又与乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦组建了外界看来旨在抗衡俄罗斯的“古阿姆”集团；1998年下半年，格当局又要求俄罗斯撤出驻扎在阿布哈兹的维和部队并希望由北约部队代之；1999年2月，格鲁吉亚拒绝签署关于延长集体安全条约有效期的初步议定书，随后提出加入北约的要求；1999年11月，格鲁吉亚、阿塞拜疆和土耳其三国签署了修建意在绕开俄罗斯的巴库—第比利斯—杰伊汉输油管线协议。显然，格鲁吉亚这种战略倾向的转移不符合俄罗斯的利益，俄于是也加大了对格的压力，致使双方敌对情绪增加，俄格关系快速降温。但格鲁吉亚深感自己在很多问题上依然难以离开俄罗斯的参与，并且此时对俄罗斯助其实现统一的期望尚未完全丧失，而俄罗斯也不愿同格关系过僵，因此两国虽龃龉不断，但彼此关系并未完全破裂。 (二)普京执政时期的俄格关系 为了给国家发展创造良好的外部环境，普京执政后，力图改善与格鲁吉亚的关系，但由于俄无法满足格实现国家统一与快速发展国内经济等核心利益的诉求，格鲁吉亚曾经对俄罗斯所抱有的期望逐渐消逝，与俄关系渐行渐远。加之俄罗斯在车臣反恐战争中涉及格鲁吉亚潘基西峡谷和格企图加入北约等问题，俄格关系非但没有实质性改善，反而矛盾日益激化。俄罗斯为促格鲁吉亚就范，不断对其施压，而格鲁吉亚则在美国等西方国家的支持下对俄态度也日渐强硬，导致两国关系急转直下。一段时间，双方曾剑拔弩张，濒临战争边缘。 普京执政初期，力图通过整合独联体抵御来自西方的压力，加强同格鲁吉亚的关系也是俄独联体外交政策的一个重要方面。普京担任总统后同格鲁吉亚领导人举行了多次会谈，并再三强调承认格领土的完整性。但是看到格鲁吉亚倒向西方的意图已定，俄便不断加强对格的施压力度，俄格关系经历了短暂的缓和期后再度恶化。2000年12月，俄罗斯对阿布哈兹和南奥塞梯之外的格鲁吉亚居民实行签证制度，遭到格方的强烈反对。俄罗斯也指责格鲁吉亚庇护恐怖分子，对俄高加索地区安全构成了威胁，并以打击车臣非法武装分子为由，多次对格鲁吉亚的潘基西峡谷进行轰炸，俄格矛盾升级。不过，此时虽有美国的支持，但格鲁吉亚仍深知与俄对抗对己无益，于是竭力缓和与俄矛盾。2002年10月6日，格总统谢瓦尔德纳泽与普京举行会晤，就格向俄引渡抓获的车臣非法武装分子、加强两国强力部门合作、在格俄边界车臣段联合巡逻等问题达成协议。俄方也表示不再轰炸潘基西峡谷④。至此，两国间的此轮危机告一段落，但两国关系并没有大的好转。
