中图分类号:DF2文献标识码:A文章编号:1006-6128(2009)01-0027-10 1978年,党的十一届三中全会开启了我国改革开放的历史新时期。经过多年的改革,我国的政治文明、精神文明、物质文明和社会文明建设都得到了不同程度的发展。法学发展是社会发展的产物和写照。宪法学以其知识体系的特殊性,充分地反映了公民价值观的改变、政治经济制度的变革、全球化的发展等一系列社会发展进程。可以说,社会发展塑造了宪法学,而宪法学也在批判与反思中,逐渐拓展和深化自身的研究领域,以科学、实用的理论引领社会的发展。改革开放30年来中国宪法学发展的脉络便充分印证了这一客观历史进程。 一、三十年学术发展概况 (一)学科建设与学术活动 宪法学独立的学科地位自20世纪30年代起便在中国确立起来。新中国成立后,宪法学的学科建设在经历了全面“苏化”时期和停滞期后,终于迎来了以改革开放为历史背景的从恢复走向全面繁荣的历史新时代,形成了比较完善的课程体系和人才培养的组织结构。目前,中国宪法学的课程体系已形成了以中国宪法学、外国宪法学为主体,比较宪法学、宪法史学、宪法解释学、宪法学原理、人权法等为分支的科学合理的课程体系。宪法学的教学也由过去呆板的、单纯的原理和文本的讲授,转而关注宪法案例(主要指西方国家)和宪法事例(主要指中国)。2000年以后出版的一些新式教材和案例汇编,反映了这一趋势。①从1977年国家恢复高考制度起,北京大学法律系、吉林大学法律系等就开始招收文化大革命以后第一届法律专业本科生。至1980年,全国有14所大学恢复或重建法律专业。几乎与此同时,北京大学、中国人民大学、武汉大学和中国社会科学院法学研究所等教学、研究机构开始招收宪法学硕士研究生,不久这些教学研究机构又开始招收博士生。②1985年,中国法学会宪法学研究会在贵阳成立。它是组织、协调全国宪法学工作者从事宪法学研究的专业性团体。从此,宪法学的学术活动有了组织保障。一年一度的宪法学研究会年会,成为汇集宪法学界精英,探讨理论热点、回应实践要求、激发学术争论、引领学术进步的重要学术活动平台。各省、自治区、直辖市也相继成立了地方性的宪法学研究会,并程度不同地开展了各种学术活动。在宪法学研究的国际化趋势③之下,宪法学的学术交流活动不仅在国内宪法学者之间展开,也逐渐开始与国外宪法学界进行交流。近年来,宪法学领域的国际学术交流与友好往来日趋活跃,除宪法学会以团体会员资格加入了国际宪法协会,与世界各国和地域性宪法学家进行广泛交流外,个人应邀参加国际学术会议或出国讲学等活动已经很平常,接待外国宪法学家来华讲学日益频繁。④ (二)成果产出 1978年党的十一届三中全会以来,中国宪法学逐步摆脱停滞与落后的研究态势,步入蓬勃发展时期。 1.八十年代宪法学的学术成果主要以宣传和解释新宪法为主,初步建构了宪法学的知识体系。八十年代宪法学者特殊的学术与社会责任就是宣传、解释和研究新宪法,因此,许多著作和论文都围绕着这一领域展开。许崇德的《新宪法讲话》、张友渔的《学习新宪法》、肖蔚云的《论新宪法的新发展》等是其中的代表。具有本土特色的宪法学知识体系在此阶段基本形成。首先,宪法学的教材编写取得长足发展,走出照抄苏联宪法学的阶段,中国宪法学自身的独立性开始显现,新的宪法学知识体系初步形成,吴家麟主编的第一部全国统编教材《宪法学》是其中的代表。其次,宪法学的基本概念和制度得到初步梳理和论述。宪法的概念、起源、宪法规范的特点、宪法序言的法律效力、我国的立法体制、国家结构形式、宪法的修改、人民代表大会制度、选举制度、宪法的实施保障等问题都得到了初步的阐释。尽管有学者指出,在这一阶段“宪法学的体系虽然已初步确立,但还有不少难点和国家实际需要的理论问题有待进一步深入研究”、“对一些重大的理论和实际问题还不能拿出令人信服的结论”⑤,但宪法学知识体系的基本框架已形成。最后,外国宪法学和比较宪法学的研究成果多了起来,代表性的如龚祥瑞的《比较宪法与行政法》、《美国宪法史稿》,何华辉的《比较宪法学》,张光博的《比较宪法纲要》等。还有一些国外的宪法学译作,主要有陈云生译的《成文宪法的比较研究》等。 2.九十年代的宪法学不论是在基础理论研究方面还是在宪政制度研究方面,都取得了较大的进展,学术成果丰富,宪法学开始走向成熟。首先,基础理论著作涌现。徐秀义、韩大元的《宪法学原理(上)》,李龙的《宪法基础理论研究》,夏勇主编的《走向权利的时代:中国公民权利发展研究》,胡锦光、韩大元的《当代人权保障制度》,韩大元的《亚洲立宪主义研究》,王人博的《宪政文化与近代中国》,殷啸虎的《近代中国宪政史》,徐显明的《人民立宪思想探源》等是其中的代表。其次,宪政制度的研究力作迭出。肖蔚云主编的《一国两制与香港基本法律制度》,蔡定剑的《中国人民代表大会制度》等是重要的研究成果。再次,反映时代主题的论文数量大增。“良性违宪”问题⑥、宪法解释与修改问题⑦、宪法的司法化问题⑧等都得到了大量的论述,并产生了高质量的研究成果。最后,译著和外国宪法、比较宪法研究著作数量增多。生活、读书、新知三联书店“宪政译丛”中的多部著作为宪法学研究提供了多元的理论视角。商务印书馆重新出版的王世杰、钱端升的《比较宪法》,李林的《立法机关比较研究》,赵宝云的《西方五国宪法通论》,李昌道的《美国宪法纵横论》,刘兆兴的《德国联邦宪法法院总论》,刘向文、宋雅芳的《俄罗斯联邦宪政制度》等是代表性的外国宪法和比较宪法的著作。