刘忠德讲话 李源潮主持 徐文伯 潘震宙 张华林 高占祥 刘德有陈昌本出席 回顾总结党的十四大以来文化工作的基本情况，研究今后五年工作的宏观思路，部署一九九六年文化工作，确定一九九六年工作重点为“学习、改革、繁荣、市场、农村、文物、队伍” 本报讯（记者王洪波）我国社会主义文化事业将要进入一个令人振奋的新的发展时期。中宣部副部长、文化部党组书记、部长刘忠德在3月26日全国文化厅局长会议开幕式上要求全国的文艺工作者紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，解放思想，实事求是，加倍努力，团结奋斗，以实际行动迎接党的十四届六中全会的召开，迎接跨世纪的文化建设新高潮的到来。 新任文化部党组副书记、副部长李源潮主持大会。文化部党组成员、副部长徐文伯，新任文化部党组成员、副部长潘震宙，文化部党组成员、中纪委驻文化部纪检组组长张华林，以及原文化部副部长高占祥、刘德有、陈昌本也出席了会议。李源潮介绍说，新任文化部党组成员、副部长艾青春因在外地参加全国电影工作会议将在晚些时候到会。 刘忠德在讲话中首先代表文化部向全体与会同志，并通过他们向广大文化艺术工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢。他回顾总结了党的十四大以来文化工作的基本情况，提出了今后五年工作的宏观思路，并对1996年的文化工作作出安排部署。 刘忠德说，刚刚结束的八届全国人大四次会议审议通过的我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，前不久在北京召开的全国宣传部长会议，江泽民总书记、李鹏总理以及中央常委一系列重要指示，都对宣传思想文化工作提出了更高的要求，充分体现了党中央、国务院从加强社会主义精神文明建设的战略高度出发对文化工作的高度重视，为我们繁荣发展社会主义文化事业创造了极好时机，使我们深受鼓舞和鞭策，同时也备感任重道远，责任重大。因此，我们这次会议的主要任务，就是要以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，认真学习以江泽民同志为核心的党中央对文化工作的一系列重要指示，认真贯彻党的十四届五中全会和全国宣传部长会议以及八届人大四次会议的精神，把这次会议开成一个贯彻中央精神的学习会，开成一个求实务实的工作会。通过会议进一步明确方向，落实任务，抓住机遇，团结进取，使我们的社会主义文化事业在今后相当一个时期能够取得更大的繁荣和发展。 在谈到关于党的十四大以来文化工作的基本情况时刘忠德说，党的十四大以来，我们的文化工作迎来了一个崭新的发展时期。三年来，我们在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线以及党的基本方针；坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向；坚持“百花齐放，百家争鸣”，“古为今用，洋为中用”的方针；坚持重在建设，以立为本；坚持弘扬主旋律，提倡多样化；坚持把社会效益放在首位，力求社会效益和经济效益的统一；坚持一手抓繁荣，一手抓管理；坚持深入生活，深入实际；坚持走改革开放之路。在完成党的十四大以来中央赋予我们的积极推进文化体制改革，繁荣社会主义文化的多项主要任务方面，取得了明显的富于建设性的进展和成效。 刘忠德说，三年来，我们遵照江泽民同志提出的关于“系统的而不是零碎的，实际的而不是空洞的”学习邓小平建设有中国特色社会主义理论的指示，努力坚持“以科学的理论武装人”，充分运用邓小平建设有中国特色社会主义理论的立场、观点、方法，首先从生产目的、社会必要劳动时间的计算、交换方式以及使用价值这样四个方面弄清了文化产品的特殊性；弄清了绝大多数文化产品都是既具有商品属性，又有其特殊性；它既要进入市场，受市场规律的影响和调节，但又不能完全由市场选择和决定它的兴衰存亡。必须对文化产品的生产和消费，通过法律的、经济的、行政的诸种手段进行更为直接更为有力的调控。进而在诸如如何正确处理文化产品的商品属性及其特殊性的关系，如何正确处理文化产品与文化市场的关系，如何正确处理社会效益与经济效益的关系，如何正确处理高雅文艺与通俗文艺的关系，如何正确处理民族文化与外来文化的关系，如何正确处理文化体制改革与经济体制改革的关系等方面形成了清醒的认识，为涉及全局的具体文化政策的制定奠定了坚实的理论基础。 刘忠德介绍说，党的十四大以来，我们遵照中央关于深化文化体制改革的要求，以艺术表演团体的体制改革为先导，连续三年把积极稳妥地推进这方面的改革作为文化部的重点工作之一。在深入调研，周密测算，反复论证，集思广益的基础上确定了艺术表演团体的体制改革要与建立社会主义市场经济体制相适应，与社会主义精神文明建设的要求和文化艺术自身的发展规律相符合的指导思想；确定了艺术表演团体的体制改革要建立科学合理的布局结构，建立充满活力的运行机制，建立长期稳定的经费来源渠道的基本任务；确定了通过管理体制的改革，进一步理顺新形势下国家与院团之间，院团与演职员之间的关系的思路，并做出了“总体规划，分步实施，先行试点，带动全局”的工作安排。 实践表明，第一步改革取得实效。其主要表现：一是国家对中直院团的投资环节已开始从生产前的不可控的投入逐步转向生产后可控的投入，投资效益明显增大；二是中直院团在演出市场中的主导作用得到有效发挥，主体艺术品种的年度演出场次由过去的不超过400场，增长为近2000 场， 演出直接环节的收支也由过去的全面亏损转为年盈余近300万元；三是按劳分配的原则得到体现，在国家实施差额补贴，经费缺口很大的情况下，中直院团演职员的收入普遍有所提高，并且开始拉开了分配档次，初步改变了“大锅饭”的状况。 与此同时，我们认为，中直院团第一步改革虽然取得了某些进展，但从整体上看，距党中央、国务院的要求以及繁荣我国社会主义文化事业的需要还相差甚远，要想不仅走出低谷，还要攀上高峰，就必须因势利导，将中直院团第二步改革计划付诸实施。为此，我们于今年年初将历时一年半，七易其稿，经部党组四次讨论研究并报国务院批准同意的《文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任的总体方案》以及相关的八个附件印发出台。目前，中直院团第二步改革已经全面启动。
