公务员兼职不得领取报酬 公务员若因工作需要兼职的，不得领取兼职报酬。日前，国家公务员局公开了《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》、《公务员调任规定（试行）》和《新录用公务员任职定级规定》三个规定。根据《任职定级规定》，新录用公务员在机关最低服务年限为五年（含试用期）。新录用公务员任职时间从试用期满之日起计算。在公务员兼职方面，公务员职务任免与职务升降规定要求，公务员因工作需要在机关外兼任职务的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。根据规定，调任必须遵守纪律，不得突击提拔。值得注意的是，为体现公务员晋升的竞争、择优原则，新规定对机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，允许在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。对于调任人选的资格，规定要求调入中央机关、省级机关任职的，应当具有大学本科以上文化程度。 ——摘自《中国改革报》2008.12.10.① 我国将进一步加大对社会保障的投入力度 财政部副部长丁学东日前表示，要积极发挥财政职能，以保障和改善民生为重点，不断调整和优化财政支出结构，大力支持社会保障事业发展。2008年，我国进一步加大了对社会保障的投入力度，今年预算安排社会保障支出6684亿元，比上年增长1288亿元。加大财政投入，多渠道筹集资金，建立科学合理的社会保障筹资机制。逐步提高财政社会保障支出比重，重点用于支持农村社会保障、低收入群体社会保障；继续通过一般预算收入和国有资产收益划转等方式逐步壮大全国社会保障基金；在明确最低退休年龄的基础上研究建立弹性退休制度。 ——摘自《经济要参》2008.73.43 国家将全面推进建立现代农村金融制度 银监会主席刘明康表示，银监会日前专门研究并落实如何完善农村金融服务，充分发挥金融服务，充分发挥政策性金融和商业性金融的作用，推进建立现代农村金融制度。目前我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，经济发展的基本态势没有改变。他强调，要制定贯彻落实三中全会的总目标和实施细则，制定完成工作时间表和责任制度。研究中国农业发展银行如何更好地发挥政策性金融作用，加强支持农村基础设施建设；进一步研究中国农业银行坚持为农服务方向、发展农村服务网络和商业化改革要求内涵之间的关系和具体办法；研究如何大力发展小额信贷，以及如何发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务。 ——摘自《经济要参》2008.74.43 国家治理整顿社会保险基金 最近，人力资源和社会保障部、财政部、央行、税务总局、监察部、审计署、卫生部等十部门联合发出通知，对包括养老保险基金在内的六类社会保险基金专项治理。《通知》要求在国家和各地区成立社会保险基金专项治理领导小组，全面制定治理方案，开展专项治理工作。治理范围：养老保险基金，包括城镇企业职工养老保险基金和机关事业单位养老保险基金；失业保险基金；医疗保险基金，包括城镇职工基本医疗保险基金和城镇居民基本医疗保险基金；工伤保险基金；生育保险基金；全国社会保障基金。治理目标：一是不依法核定社会缴费基数和不及时征缴入账的。二是不严格执行社保基金支付政策的，擅自扩大使用范围的。三是不按规定开设银行账户和进行会计核算的。四是不按规定存储节余基金和挤占挪用基金的。五是是否建立规避市场风险，确保基金安全的组织机制也被纳入此次专项治理工作目标。 ——摘自《经济要参》2008.71.44 住房和城乡建设部正研究制定购房退税政策 在11月27日举行的中国产业投资论坛上，住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹表示，类似上海1998年曾经实行的购房退税政策已经在住建部研究范畴之中。就近日政府是否还会有新的支持购买住房政策出台，秦虹称，政府研究时涉及各种手段，其中类似上海在1998年开始执行的鼓励购房为目的的购房退税政策是“一个重要的方法”。秦虹表示，现行租房政策中，廉租房有一部分是实物补贴，有一分部是市场的租金补贴，都是你租了房子才给补贴；我们的公积金也是这样，买房子才能使用公积金，目前这些政策是已经有的。在现在的研究里发现，各个国家在住房保障上手段是非常丰富的，不仅仅是建房和发补助两种方式，另外包括政策贴息，政府可以通过财政贴息的办法，起到四两拨千斤的作用。还有一种办法就是免税。灵活政策可以归纳为“建、补、贴、免、融”。另外，如果在税收上有一些减税的支持，也可以调动社会资金投入到建保障性住房上来。秦虹还表示，最近推出的一系列宏观政策对房地产市场会产生比较大的影响。 ——摘自《中国改革报》2008.12.1.② 卫生部新改建食品安全综合协调部门开始工作 日前，卫生部新闻发言人毛群安在例行新闻发布会上表示，卫生部已初步完成新设立的医疗服务监管司、药物政策与基本药物制度司的组建和食品安全综合协调与卫生监督局职能的调整工作。毛群安说，按照中国国务院批复卫生部的“三定”规定，卫生部承担管理国家食品药品监督管理局的职责。卫生部新改建的食品安全综合协调与卫生监督局，在原承担卫生监督职责的基础上，增加了组织拟订食品安全标准，组织查处食品安全重大事故，组织开展食品安全监测、风险评估和预警，拟订食品安全检验机构资质认定条件和检验规范以及重大食品安全信息发布等职责。同时，毛群安介绍，医疗服务监管司主要承担医疗机构医疗服务的监管工作，建立医疗机构医疗质量评价和监督体系，组织开展医疗质量、安全、服务、财务监督和评价等工作；建立健全以公益性为核心的公立医院监督制度，承担推进公立医院管理体制改革工作。药物政策与基本药物制度司主要承担建立国家基本药物制度并组织实施的工作，组织拟订药品法典和国家基本药物目录，组织拟订国家药物政策、国家基本药物生产、采购、配送、使用的政策措施；会同有关方面提出国家基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策和国家基本药物价格政策的建议。
