要充分认识解放思想的极端重要性 国家副主席习近平前不久指出：目前，全面建设小康社会正站在新的历史起点上，我国改革发展正处在关键阶段。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。抓住机遇需要进一步解放思想，应对挑战需要进一步解放思想，解决前进道路上的突出矛盾和问题需要进一步解放思想，夺取全面小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面更需要进一步解放思想。我们要充分认识解放思想的极端重要性，在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移地继续解放思想，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。各级领导干部要做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，在深化对世情、国情、党情的科学认识中解放思想，在认清目标、明确任务中解放思想，在对比先进、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。坚持解放思想，必须充分发扬民主，放开手脚去探索。 摘自《经济要参》2008.25.41 财政部将进一步深化预算制度改革 财政部部长谢旭人近日表示，在深化税制改革的同时，我国将围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设，进一步深化预算制度改革，强化财政预算管理。谢旭人指出，深化预算制度改革，包括要完善政府收支分类，深化部门预算改革，推进综合预算，扩大绩效考评试点。中央、省、地市级要将国库集中支付改革实施到本级所有基层预算单位，并逐步扩大到政府性基金和预算外资金，县级也要积极推进，并向乡镇延伸。根据部署，财政部将深化非税收入收缴管理制度改革，进一步推进政府采购制度改革，将中小学生免费教科书、药品、农机具等关系群众利益的项目纳入政府采购范围，开展全国政府采购执行情况大检查，规范采购行为。积极推进国债市场化改革，健全国债余额管理制度。组织中央本级试行国有资本经营预算制度，制定和完善有关办法，地方也要结合实际积极试行。研究建立规范的社会保险基金预算制度。 摘自《经济要参》2008.28.41 我国证券市场将从四个方面深化发行监管制度改革 中国证监会主席尚福林日前在第十届发审委成立大会上表示，未来要继续坚持市场化改革方向不动摇，进一步从四个方面深化发行监管制度的改革创新。 进一步完善保荐制度。加强对保荐机构和保荐代表人的管理，强化责任意识，加强保荐机构的内部控制，把保荐机构和保荐代表人的责任落到实处，进而达到对拟上市公司和已上市公司的市场化约束。 进一步完善询价制度。价格的市场化是市场主体行为市场化的决定性因素。要着重加强对询价对象行为的监管，使报价与申购直接挂钩，合理配置网上网下申购比例，抑制新股申购阶段的过度投机性，提高申购公平度。 促进优化资本市场结构和发行监管改革相互协调。继续推动境内优质大型企业和高成长性中小企业发行上市。大力发展公司债券。要进一步简化审核程序、提高审核效率，完善公司债券发行方式，完善债权人保护机制，大力发展债券基金等机构投资者。协调监管，采取措施促进保险公司和商业银行自主投资公司债券，逐步实现银行间债券市场与交易所债券市场的互联互通。 顺应市场要求，增强服务意识，坚持审核理念，坚守审核质量标准，依法行政，不断提高审核效率。 摘自《中国改革报》2008.5.5.⑥ 资源税改革方案下半年或将推出 国家税务总局局长肖捷日前表示，下一步税制改革的重点之一，是改革资源税制度，加大保护资源的力度。税务权威人士透露，资源税改革方案今年下半年推出的可能性很大，而且资源税的征收范围也将扩大。 “在此次资源税改革方案中,资源税的征收范围也将进行调整和扩大。”这位税务权威人士透露，在目前的宏观政策大背景下，节能减排、资源综合利用越来越成为发展的焦点问题。资源税改革方案考虑将原来没有纳入资源税征收范围的一些自然资源也全部纳入资源税征收范围，比如地下水开采等，以促进资源的综合利用，杜绝浪费性使用。 “资源税改革方案考虑将从量征收改为从价征收,即定率征收。不过从价征收可能不会有很强的针对性,也就是说,可能不会区分贫矿、富矿细化税率标准。”这位税务权威人士表示。 摘自《中国改革报》2008.5.5.② 我国将最终形成完善的环境经济政策体系 国家环境保护部副部长潘岳近日说，目前我国上市公司对自身环境信息的批露还很不到位。据了解，2006年的上市公司年报中，仅有50%的公司进行了环境信息披露，且绝大多数披露都是定性描述，有用环境信息量小，一些受到环境行政处罚的公司也未及时披露，无法满足股民的需求。潘岳表示，环境经济政策的探索与实践越来越涉及多方面利益，因而越加艰难。整个体系的建成，还有大量的工作要做，需要各个经济主管部门以及社会各界的支持。环保部将加紧研究绿色贸易、绿色税收、区域流域环境补偿机制、排污权交易等政策，最终形成完整的中国环境经济政策体系，为落实科学发展观、建设生态文明打好坚实的制度基础。
