中央公布深化行政管理体制改革意见 中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议2月27日通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》于3月4日公布。 《意见》提出的深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平争议的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。今后5年，要加快政府只能转变，深化政府机构改革，加强依法行政和制度建设，为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。 关于政府机构改革，《意见》提出要推进按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，探索实行职能有机统一的大部门体制。 ——摘自《21世纪经济报道》2008.3.5.（1） 谢旭人：逐步将所有预算外资金纳入预算管理 国家财政部长谢旭人近日表示，在深化税制改革的同时，我国将围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设，进一步深化预算制度改革，强化财政预算管理。 谢旭人在部署2008年财政工作时指出，深化预算制度改革，包括要完善政府收支分类，深化部门预算改革，推进综合预算，扩大绩效考评试点。中央、省、地市级要将国库集中支付改革实施到本级所有基层预算单位，并逐步扩大到政府性基金和预算外资金，县级也要积极推进，并向乡镇延伸。 此外，我国还要逐步将所有预算外资金纳入预算管理，建立综合财政预算。加强预算管理，预算编制做到科学合理、程序规范。预算执行严格，预算约束强化。与此同时，针对去年超收收入增长迅速的情况，今年我国还将改进超收收入使用办法，逐步将超收收入转入下年度使用。提高预算执行的效率和均衡性。建立健全预算执行分析报告和监督考评机制。 ——摘自《第一财经日报》2008.2.13.A（3） 今后录用公务员不得再实行资格考试 中组部副部长、人事部部长尹蔚民近日强调，今后各地各部门在考试录用公务员时，不得再实行资格考试。对因资格考试造成的遗留问题，要妥善处理。他表示，在公务员考试录用工作中，要继续推进职位竞争考试。考试录用公务员，必须要有职位空缺，按照空缺职位的具体要求，一律面向社会实行职位竞争考试。尹蔚民指出，在保证公务员公平考录方面，各地各部门不能把对高学历、高职称人员免考或简化考试程序作为吸引人才的优惠政策，更不能把录用公务员作为一种奖励或照顾措施。作为坚持公务员公平考录的重要措施，公务员考试将进一步打破报考条件的各类限制性规定，努力打破地域界限，彻底取消身份限制，平等对待国家承认学历的各类毕业生。 ——摘自《经济要参》2008.13.P44 2008年将全面推进住房保障制度建设 建设部部长汪光焘近日说，2008年加快改善城镇低收入家庭住房条件。年底前，所有市、县全部建立廉租住房制度。将全面推进住房保障制度建设，健全廉租住房各项制度，加大廉租住房房源筹集力度，建立廉租住房、经济适用房定期上报制度，确保资金、土地等优惠政策落实到位。经济适用住房政策要调整到位。同时，加快改善城镇低收入家庭住房条件。年底前，所有市、县全部建立廉租住房制度，并对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。东部地区和其他有条件的地区要将廉租住房保障范围扩大到低收入住房困难家庭。 ——摘自《经济要参》2008.11.P43 以“人人享有基本生活保障”为总体目标稳步提高低保水平 民政部部长李学举近日表示，随着农村低保制度在全国范围普遍建立和其他救助制度的不断完善，一个以城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救治为基础，以临时救助为补充，与廉租住房、教育、司法等专项救助制度衔接配套的覆盖城乡的社会救助制度体系已全面建立。2008年民政工作将以“人人享有基本生活保障”为总体目标，继续确保困难群众基本生活、稳步提高城乡居民最低生活保障水平，推进各项救助制度落实、完善、衔接、配套，发挥社会救助体系的整体效能。目前民政工作仍面临一些困难和问题：困难群众基本生活保障与经济社会发展和物价波动水平还不完全适应，补助标准动态调整办法有待进一步完善，正常增长机制有待建立；民政事业保障经费仍与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求不相适应等。 ——摘自《经济要参》2008.15.P42 劳动保障部正在积极制订农民工养老保险办法 劳动保障部正在抓紧研究出台农民工养老保险办法，其总原则是广覆盖、低费率、可转移。 记者从日前召开的全国社保局长会上获悉，促进事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度，提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转移办法以及出台农民工养老保险，已作为今年社保完善制度的重要内容。劳动保障部副部长胡晓义指出，这些工作党中央高度重视，社会各界普遍关注，老百姓有强烈期待，不能久拖不决。我们要把思想统一到中央的要求上来，集全系统的智慧和力量，抓紧时间下大力气逐一加以破解。 谈到解决农民工养老保险问题，胡晓义指出，这是当前一项十分重要的政治任务，必须摆上重要日程，要妥善加以解决。对此，没有十全十美的办法，总要对现行制度产生一些冲击，对部分地区带来一些影响，这些都是必须支付的成本。希望各地统一思想，从大局出发，共同把农民工养老保险工作做好。
