“伯克利黑帮”的形成 “伯克利黑帮”是指印度尼西亚这样一批新自由主义经济学者：他们在20世纪50年代后期至60年代初期在美国福特基金会资助下被送到加州大学伯克利分校接受培训，后来回国并在1965年军事政变后长期执掌印度尼西亚经济大权并推行新自由主义。 “二战”结束以后，革命运动席卷亚洲，这给美国早就计划好了的太平洋地区的“秩序”造成了威胁。在冷战开始后，遏制共产主义运动在新独立的亚洲国家的发展更成为了美国的战略任务之一。而利用教育项目来为此服务则成为了美国的重要手段。当时负责远东事务的助理国务卿迪恩·拉斯克（Dean Rusk）在1952年就指出过，共产主义在亚洲的进攻不仅需要培训美国人去那里战斗，而且必须要用美国的培训机构去培养他们在亚洲的盟友。 而当时印度尼西亚的社会形势对美国来说也很难说是有利的。刚刚独立的印度尼西亚，民族主义情绪非常浓厚，有一个非常受人们爱戴的总统苏加诺。更为严重的是，印尼共产党当时的力量非常强大，到1963年时，它是全世界除了苏联和中国之外的第三大共产党，拥有300万党员，其外围组织更是拥有1700万成员。正是在这种社会形势下，苏加诺在1957年开始对荷兰资产实行国有化，并成功地挫败了美国人支持的一次叛乱。 美国人则从50年代早期就开始了他们在印尼制造出一个“现代化的精英”的工作，他们认为没有一个现代化的精英集团就不会有一个现代化的国家。由于在当时的印度尼西亚，虽然美国国际发展署非常愿意提供资助，但拿美国政府的钱来研究印尼的政治经济问题是令人忌讳的，因而私人基金会，尤其是福特基金会在印尼起了更大的作用。福特基金会从1954年开始发起使印度尼西亚“现代化”的项目，但刚开始时是与麻省理工学院和康奈尔大学合作，在这种合作已经建立了各种联系、收集到了大量的信息并获得了相应的经验之后，便启动了与伯克利合作的项目。 与伯克利合作的项目花费了福特基金会250万美元，而且目的非常清楚，那就是为印度尼西亚在苏加诺下台以后准备领导人。这个项目的本地合作伙伴是雅加达大学经济学院，其院长是苏密特罗（Sumitro）。他是该学院里唯一的拥有经济学博士学位的印尼人，他在荷兰获得博士学位，和西方有着密切的联系并且参加了在独立过程中与美国人的谈判，印尼1949年独立后他回国担任贸易与工业部长（后来担任财政部长），在国内，他与代表印尼商业和地主利益的党派关系密切，并在这个群体中颇有影响。 这个项目一开始就用伯克利大学的教授取代雅加达大学经济学院原有的教授，并把学院里的那些年轻的印尼教师送到伯克利去上学，逐步把雅加达大学经济学院改造成为一个美国式的经济学、统计学和工商管理学的学院。虽然这一进程一度遭到苏加诺的反对，他曾经威胁说要停止西方经济学教学，但当福特基金会以停止所有资助印尼的项目相威胁时，苏加诺屈服了。当伯克利的教授们在1961—1962年从雅加达大学撤出的时候，第一批被送到伯克利受训的印尼经济学者已经学成回国担当起了这个学院的教学科研任务。 在此期间发生了许多事情，这些事情对印度尼西亚后来的发展产生了很大的影响。前面已经提到，当苏加诺于1957年开始实施一些进步政策时，印尼的富商和地主阶层和一部分心怀不满的军官搞了“外岛叛乱”（Outer Islands Rebellion）。苏密特罗也参加了这次叛乱，在叛乱被平息以后，他逃亡到了新加坡，但有意思的是，他并没有失去对雅加达大学经济学院的影响力，他与西方仍然保持着密切的联系，他的学生们在去美国或者回国的路上经常会去看望他，并把他的想法传递给有关各方。甚至经济学院的院长的职位在他走后也一直空缺，没有任命别人。 “外岛叛乱”还有两个方面的重要影响，一方面是支持叛乱的印尼社会党和另外一个代表印尼富商和地主的党派被取消了，而且由于他们采取这种极端的行动来反对受到绝大多数民众支持的政府，因此他们的名声更差了，这使得他们要想靠选举来打败印尼共产党并获取政权变得完全不可能，即使他们有美国人的背后支持仍是如此。美国人也清楚地认识到了这一点，他们把目光转向了印尼的军队。在新加坡的苏密特罗也在推动军队与印尼富商与地主阶层的结合以对付强大的并且还在不断壮大的共产党，并公开鼓吹推翻苏加诺的统治。 并非偶然的是，雅加达大学经济学院与军方的联系也变得更为密切。到1962年，学院的一些在伯克利拿到学位的教师已经经常性地到印尼军方的神经中枢——军事人员与指挥学院（SESKOAD,the Army Staff and Command School）——上课了。在这个过程中他们与军方的高层建立了非常密切和友好的关系。而美国人早在50年代中期就与印尼军方的高层有了比较密切的接触和合作。在他们的帮助下，军方高层学会了如何把国内的学术资源利用起来并使那些经济学家成为军方的高级顾问。在这种情况下，这批人开始讨论“在苏加诺突然去世时防止出现混乱的紧急计划”，这些策划甚至成为公开的秘密。与此同时，美国人在培训印尼的军警人员方面也是用心良苦。到1965年，总共有4000左右的印尼军官在美国莱文沃斯军事基地（Fort Leavenworth）学习了如何进行大规模军事行动或者在布拉格军事基地（Fort Bragg）学习了如何镇压暴乱。除此之外，还有几百位印尼军官到哈佛大学或者是锡拉丘兹（Syracuse）大学学习了维持一个大的经济体或者军事组织的技能，包括从工商管理、人事管理到高空摄影和航运等。而美国国际发展署在菲律宾和马来西亚的“公共安全项目”还帮助培训和装备了印尼的警察系统。
