试论陈济棠治粤时期保甲制度的推行

      民国时期，广东政局动荡，政权更迭频仍，社会秩序混乱。陈济棠治粤时期，是民国广东社会相对稳定、经济发展较快的时期。陈在加强经济与军事力量的同时，也加强了政治制度的建设。其为“剿匪”、绥靖的需要，尤强化了对基层社会的控制，保甲制度因而被强力推行。这一时期广东保甲制的推行，使各地乡村出现过一时的“宁靖”。然而，保甲作为一种陈腐的制度和乡村日益民主化的政治诉求是相违背的。它不但未能有效地动员民众，反而造成几种基层制度的矛盾纠葛，实施的效果也难达设计者的初衷。