中图分类号：G643 文献标识码：A 文章编号：1000-4203(2008)05-0050-07 改革开放以来，中国①的经济持续以举世瞩目的成绩在快速发展着。2005年中国的GDP已经达到22257亿美元，成为世界第四大经济体，人均GDP已从1978年的220美元大幅增长到2005年的1730美元，有了质的提高。[1]然而，中国要持续保持高速的增长，受到很多条件的约束，比如要有稳定的政治、安全的国防为依托，同样教育也是其中很大的一个影响因素。[2]研究生教育作为整个教育系统中的最高层次，对于一个国家的经济、社会发展无论从哪个角度来说，其重要意义都不言而喻。为此，受国务院学位委员会的委托，我们拟就未来我国中长期研究生教育的规模作出预测，以便政府相关部门在制定研究生教育发展政策时作出科学的决策。 一、影响研究生规模的因素分析 根据早期的人力资本理论，人力资本是生产要素之一，教育是最主要的人力资本，所以教育投资就是生产投资，可以推动国民收入的增加和国民经济的发展。[3]一般而言，经济学家认为教育作为人力资本有两种方式影响着经济发展：第一类认为是人力资本的增长促进了经济的增长，如Lucas(1998)就属于此类研究。这类研究注重人力资本增量在经济发展中的作用。[4]第二类注重的是人力资本的存量对一个社会经济发展的贡献。例如，Nelson和Phelps(1966)认为，一个社会中人力资本的存量会影响到这个社会对新技术的模仿、吸收。[5]Romer(1990)认为，一个社会中人力资本的存量还会影响到这个社会的创新能力。[6]因此，人力资本存量的水平将影响技术革新的能力，进而影响整个经济的发展水平。 尽管别的一些经济理论，比如信号理论，并不完全认同教育所代表的人力资本的增量与存量对于国民经济增长的促进作用，仅认同人力资本的增量或者存量与经济发展的规模存在着高度正向相关的关系。[7]然而不管如何，包括人力资本理论和信号理论在内的大部分主流的经济学理论，都认为一个地区的教育系统应该与这个地区的经济发展水平相适应。本研究准备从经济发展与教育之间的关系为依据，来预测2010、2020年中国研究生教育与当时中国经济相匹配的一个合理规模。 研究生教育作为教育系统最高一级的教育不仅和基础教育相比有着许多本质的区别，而且研究生教育作为高等教育系统最高一级甚至与同为高等教育的专科教育、本科教育相比，也有着很大的不同。这从2002年中国共产党的十六大报告有关教育发展的段落中就可以明确看出，该报告指出：“……全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。”这里“数以亿计的高素质劳动者”应该主要是指基础教育肩负的人才培养的任务，“数以千万计的专门人才”应该主要是指专科教育和本科教育的人才培养的任务，而“一大批拔尖创新人才”应该主要是指包括硕士和博士在内的研究生教育的人才培养任务。 该报告还开宗明义地指出教育系统要“与生产劳动和社会实践相结合”、“为社会主义现代化建设服务”。这个宗旨于研究生教育而言最为贴切。因为不管是发展中国家还是发达国家，都知道普及教育对于自身发展的重要性，然而并不是每个国家都有必要、有动力大力发展研究生教育。这说明研究生教育作为最高层次的教育较之其他层次的教育，与一个国家的经济发展水平的关系尤其是与产业结构的升级、产品研发的关系更为密切。因为研究生教育肩负的任务是造就“一大批拔尖创新人才”，如果没有一定数量和质量的毕业研究生源源不断地进入到经济生产中来，很难想象这个国家能够保持合理的产业结构和较高的研发水平。 当然，除了上述经济情况外，还有很多社会、历史、文化、宗教等因素会影响到研究生教育的规模，人口因素就是其中一个非常重要的因素。另外，由于本研究预测的是2010、2020年中国研究生教育的规模，也即预测到时候中国研究生人力资本的增量，这个增量本身是要受到已有人力资本存量制约的。这是因为，一个人才匮乏的地区是无法支撑起一定规模的研究生教育的，比如起码缺乏必要的师资和教学辅助人员。 可见，一个国家和地区的研究生教育规模，是和上述因素息息相关的。因此，本研究准备从经济发展水平、产业结构、人口、人力资本存量②等因素出发，从一个国际比较的角度，来预测2010、2020年中国研究生教育应有的规模。 二、研究数据的来源及确定 本研究所采用的数据是由“中国学位与研究生教育发展纲要及其实施战略研究”课题组收集的。数据是由1999-2005年世界上228个国家和地区，总共1596个样本构成，也即这个数据集是包含了时间序列和横截面的混合数据集。每个国家和地区的信息来源有多个渠道，有关教育的信息主要来源于联合国教科文组织(UNESCO)网站的数据库，有关经济、人口等信息主要来源于世界银行的数据库，部分信息来源于经合组织的网站(OECD)和《从人口大国迈向人力资源强国》[8]一书。③ 由于很多国家这几年的数据都缺乏基本的经济与人口信息，还有一些样本或者缺少基本的经济信息、或者缺少基本的人口信息、或者缺少研究生教育的信息，所以本研究只能将这些样本删除。在删除这些信息缺失的样本后，总样本变为612个，这也是本研究所用数据的总样本。在这612个样本中，大部分的样本并不包括产业结构的信息，还有部分样本不包含人力资本存量的信息。对于上述信息都充分的样本仅为166个。
