学科建设是高校的一项战略性基础工作。科学的学科专业划分和设置管理，对高等教育发展产生着重要影响。目前美国的学科专业管理体制已比较成熟，构建了一套较为完善的学科专业分类目录(Classification of Instructional Programs，简称CIP)，在学科建设中发挥着积极的作用。那么，美国的学科专业分类目录是用怎样的结构将众多学科专业加以划分和组合，从而形成这个科学合理的分类框架的？它是如何不断完善，从而适应社会的需求变化的？在高等教育的发展中发挥了哪些具体的功能？对我国学科专业目录的调整又有着怎样的启示？ 一、美国学科专业分类目录的形成和发展机制 美国学科专业分类目录由美国国家教育统计中心(National Center for Education Statistics，简称NCES)编制、美国教育部(U.S.Department of Education，简称USDE)发布。CIP比较全面、客观地报道了学科专业的相关信息，并且及时反映了美国学科专业的最新发展和变化，其学术性和实用性获得了社会各界的普遍认可，在指导学科专业设置、教育资源配置和规划、教育整体布局等方面得到了广泛应用。其形成和发展机制主要体现在以下三个方面。 (一)民主决策 二十多年来，美国教育部和国家教育统计中心始终遵循科学、民主的精神，按照标准、严格的程序来开展学科专业目录的编制和修订工作。第一，从多个渠道广泛收集数据资料，各教育机构、教育数据统计系统、国家信息协调委员会(NOICC)、国家自然科学基金(NSF)、商业部职业分类标准等数据信息系统中有关学科专业的内容都是CIP的数据来源。第二，国家教育统计中心对所有资料进行深入研究，考察被各种方式承认的学科专业，经过科学的统计分析，草拟初稿。第三，邀请政府部门、认证评估机构、行业协会、学术团体、大学管理人员等在内的多方人士就初稿进行广泛的研讨和修订，并且在网上发布征求意见稿，运用多种方式广泛征求CIP使用者的意见。第四，安排一段至少两年的试用期，在保证新老版本分类目录连贯性的同时，方便使用者及时更新最新版分类目录。最后，在充分综合采纳各方的各种反馈意见之后，才由美国教育部正式颁布。 (二)定期修编 每隔5年或者10年，根据美国高等教育、经济、文化等社会各个方面的发展，教育部会对学科专业分类目录进行大规模修订，从而使CIP能够及时反映美国学科专业的现状和发展趋势。自1980年首次发布以来，先后经历了1985年、1990年、2000年三次修订，最新版CIP2000于2002年4月正式定稿公布[1]。 (三)严格增列、删减和调整 由于各高校根据自身发展和社会需求，不断地增设或停办一些学科专业，所以如何按一定的程序和标准，将新增或停办学科专业变化的信息加以整合，体现在新版的CIP中，便成了修订工作的重点。按照CIP2000公布的修订标准[1]，任一学科专业要增列到最新版CIP，获得CIP代码，或者从学科专业目录中删除，都需要满足一定的条件。 增列学科专业到CIP必须符合以下条件：联邦调查统计数据表明最近3年内，至少在3个州、10个以上高等教育机构授予至少30个该学科专业的学位；向联邦教育统计系统及其委员会提交新增学科专业代码的申请；由该领域的权威人士提供证据证实此学科专业已经存在；通过分析有关数据资料进一步证明发展潜力和开设的可能性。删除CIP现有的学科专业必须符合以下条件：联邦调查统计数据表明最近3年内，在不足3个州、10个以下高等教育机构授予少于30个该学科专业的学位；由该领域的权威人士提供证据证实该专业已经不存在或将不再设置；通过分析有关数据资料说明该学科专业实际已没有开设。 CIP在修订过程中还会根据代码的新增和删除情况，对一些学科专业的归类和位置进行调整，使学科专业分类目录结构更加简明，逻辑更加严谨，布局更加合理。 二、美国学科专业分类目录的结构 根据NCES的定义，学科专业指预先设计的系统、连续、具有内在联系的课程、项目以及相关学习研究活动等所构成的教育经历组合，通过这些组合使受教育者完成某个阶段学业，帮助他们增长知识、提高能力，为进一步深造或开展职业生涯打下必要的基础[2]。CIP就是按照上述定义来收录和划分学科专业的，它具有层次结构和类型结构两个方面的结构特征。 (一)学科专业层次结构 学科专业层次结构指所有学科专业在分类目录中因排列分布不同而形成的层次等级，表示对学科专业作出的层级划分。以CIP2000为例，它将高等教育的学科专业划分为三个层次：学科群——学科——专业(类似于我国的学科门类——一级学科——二级学科)，分别用2位数代码、4位数代码和6位数代码表示。2位数代码表示覆盖面广，内容接近、关系密切的一组学科专业，称为学科群，共有38个。4位数代码表示在培养目标和教学内容方面相似的一批专业，称为学科，共362个。在学科之下还有若干用6位数代码表示的专业，这是整个学科专业分类目录中最基本的层次，任何一个学科至少包含一个专业，一共有1265个专业。
