学科是大学组织的基本细胞，大学是不同学科组成的联合体，学科的结构决定大学发展的类型，学科的水平决定大学发展的水平。一个大学的学科发展水平是大学办学水平的重要标志。大学学科建设属于大学的内涵建设，在大学各项工作中处于龙头地位，是提升大学可持续发展能力以及自主创新能力乃至提高大学综合办学水平的重要手段。本文对近年来我国大学学科建设模式做一耙梳和反思，总结经验教训，并对我国未来大学学科发展提出有针对性的建设性模式，并以就教方家同仁。 一、我国大学学科发展模式的反思 我国大学在过去几年的改革和发展中，无论是中央还是地方，抑或是大学自身，都给予了学科建设前所未有的关注。从观念上，中央、地方、大学都意识到学科建设之于大学发展的重要意义，自上而下形成了学科建设在大学发展中处于龙头地位的理念；从政策上，从国家教育部的国家教育振兴行动计划，到各省的关于加强重点学科建设的若干措施到大学推进学科建设的相关政策应有尽有，从政策上给予充分的支持；从组织领导上，中央、地方、大学为了推动大学学科建设，成立专门的学科管理机构来组织和发展学科，而且有分管领导专门负责学科建设；从规划上，中央、地方到大学，“十五”、“十一五”规划上，给予了学科建设相当重要的位置和分量；从投入与保障上，中央、地方到大学，都专款单列，保证经费用于学科建设和发展上。反思我国大学学科建设近几年所走过的历程，我们不难发现，大学学科建设呈现的是一条投资驱动、权力推进、资源依赖、知识技术跟进等模式，这样的模式在大学学科建设中发挥过应有的作用，但是在当今社会经济日益发展、科学技术日趋进步、国际竞争愈益激烈的背景下捉襟见肘，不断暴露其局限和不足，已经不能更加有效地推动大学学科水平的提高。 1.投资驱动的学科发展模式。 在罗斯托的“起飞”和罗森斯坦·罗丹的“大推进”等理论的启发下，中央与地方省委、省政府等各级政府十分重视、大力支持教育事业的发展；各级政府以及各层次各类型的大学对大学学科建设倾注了满腔热情，特别是把建设高水平大学的任务放在了非常重要的地位。为了提升大学学科建设的实效性，提高大学学科建设对我国社会经济发展和建设的贡献度，使学科建设尽快走出低谷，使大学一些学科尽快缩小与国际水平的差距，加快高水平与一流大学的建设和发展，我国从80年代末90年代初就开始高度重视学科建设。1992年国家教育部（原国家教委）采取以投资驱动学科发展的重大决策，提出了到20世纪末，在全国范围内重点建设100所大学和一批重点学科，简称“211工程”。政府对学科建设的投资力度非常大，仅“九五”期间，“211工程”建设资金总量达108.94亿元。其中用于重点学科建设的经费为62.11亿元。1998年教育部制订了《面向21世纪教育振兴行动计划》，决定重点支持部分高校创建世界一流大学和高水平大学，简称“985工程”。教育部向“985工程”大学重点投入，投资数额数以亿计。不难看出，我国大学学科建设和发展模式主要采取的是，一是政府对学科建设的重视和政策支持；二是政府对大学学科建设的重点化、强投入驱动方式。在政府的重视和强投入的驱动下，我国大学学科建设也取得了较大的发展，学科水平正在提升，与世界一流大学学科水平的差距正在缩小。 从本质上讲，投资驱动型学科发展模式，应验的是一种重点化思维方式，说白了就是印证的“效益优先兼顾公平”理念。这种思维与理念在实践中难免凸显弊端：第一，导致学科投入与产出的绩效失衡，学科建设的高投入并没有带来学科发展的高产出；第二，使学科产生脂肪肝的现象，一方面我们大学的某些边缘学科、传统学科、冷门学科在叫喊学科建设经费短缺，另一方面是一些热门学科、重点学科在大笔建设经费面前不知道怎样花费，其结果，要么是盲目购置设备，导致资源重叠，要么学科建设经费隐性流失，导致资源浪费；第三，使大学学科对政府产生严重的依赖性，自我发展能力受到限制；第四，政府与大学、学科之间的关系很难走向规范化，产生政府行为越位，导致学科自主性的缺位；第五，学科发展很难从数量扩张型向质量提高转变。 2.权力推进的学科建设模式。 权力推进的学科建设模式是指大学学科建设和发展中，政府通过使用权力，控制各种学术资源，以介入的方式，推进大学学科建设和发展。这种模式发端于学科外部权力乃至于社会权力结构，使学科建制化或再建制化发展，以强制方式规定学科研究方向、学术范式、学术团队构成、互动机制及相应的学科活动，反映出“他主性”与“他辖性”的特点。该模式能集中力量和学术资源建设和发展学科，学科建设过程能在较短的时间内形成规模并提升水平，具有很强的时效性特点。 这种学科建设模式遵循的是一条权力推进的发展模式。其理论假设是，政府都是全能的，学科该怎样增长或大学该怎样发展，必须由政府来决定，政府也有能力进行操控。这种模式与前述的投资驱动学科发展模式不谋而合，相互依赖，相互推动。权力推进模式最终是通过财政拨款和经费投入的方式实现政府对大学学科建设的推进。这种方式与投资驱动模式一经结合，不可避免地产生许多局限。政府对一所大学投入动辄就是十几亿，有些省份对某一重中之重学科投入动辄就上千万，这十几亿、上千万的依据是什么，恐怕政府也不得而知；而大学或是国家重点学科自己也不知道到底真正需要多少经费，该怎么使用这些钱，如何提高投入效率。正如人的欲望是无止境的一样，外界对学科的投入肯定是无法满足学科的需求的。于是成就了学科混乱的第一个因素，即追逐金钱。“当一个学科为谋取金钱而决定采取一些行动，它必定会丧失其精神和文化。”现在很多学科建设惊呼经费到款多少，有多少个什么级别的课题，但是高质量的成果有多少不得而知。由此可见，权力推进模式导致了我国大学学科建设犯了一大通病，那就是学科建设长远洞见缺乏、短视行为严重。
