中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1000-4203（2008）01-0008-08 大学是以知识的传承与创造为职志的，大学作为一种知识组织，从历史到今天，它经历了从知识的一隅到知识的一极的转变。在这一转变中，作为知识一极的大学与作为社会权力一极的政府两者之间自治与干预的对立统一关系也在不断变化，而公共利益则是大学自治与政府干预可能的平衡点。今天，知识与权力的联系日益紧密，大学与政府的合作日益增多，但正由于此，也就更需要保持知识的独立地位，更需要知识与权力之间自觉、清晰的划界。 一、从知识一隅到知识一极 今天的大学，可以说是全社会知识的一极。因为在当代社会，大学不仅是承续和传播知识、生产或创造知识最重要的机构，是知识汇聚、扩散、发展最理想的场所，也是一个社会具有的文化知识财富的代表和象征。 刚刚问世的欧洲中世纪大学，由于传承的知识领域和教育对象的局限性，也许只能说还不过是社会知识的一隅。但即便如此，中世纪大学与其以前的学校相比，已经开始突破了过去那些学校在知识传承上的狭隘性，使教学活动的知识领域发生了从宗教知识到世俗知识、从关于神的知识到关于人的知识的延拓和扩展。尽管中世纪大学的课程并没有在多大程度上突破以往的“面向人类心智”加上“面向实在世界中事物”的“三科”（即文法、修辞和辩证法）、“四艺”（即几何、算术、天文和音乐）框架，但它毕竟开始形成了一种新的大学理念——大学的知识活动应该涉及人类知识的所有领域，大学应当包含人的学问的多种分支甚至是所有分支，才能完成其真正的使命，实现其真正的特性。[1] 而且大学开始突破贵族教育的藩篱，曾成为“由很多不同的人集合起来的”社团。 近代化的进程使大学知识活动的领域和服务对象发生了重大变革，从只是强调大学对人们追求知识的兴趣的满足，到强调大学在民族振兴中的使命和在形成统一的国家意识中的作用；从只是强调大学与国家意识形态的联系，到把支持大学的发展与解决各种实际事务的政策特别是经济政策密切联系在一起，使大学承担起为经济发展服务的职能；从只是强调人文知识的永恒性和普遍性从而把人文学科知识放在至上地位，到让自然科学和工程技术等实用知识课程取得与传统的古典人文学科相平等的地位，各种自然科学和工程技术学科在大学纷纷建立；从只是培养有闲雅风度的绅士，到培养国家和社会所需的各种专门人才；从只是面向少数社会精英，到面向社会大众；从只是继承、存续知识，到生产、创造知识。正是随着大学知识活动领域和服务对象的一系列变化，大学完成了从传统大学向现代大学的转变。 科学研究职能被引入大学，使大学不仅仅是知识的传承者，而且也成为知识的生产者，这是一次革命性的变化。一方面，随着科学研究职能的引入和发展，它使人类生产知识的活动获得了一种具有高度稳定性的社会载体，并因此获得了可靠的人力资源和职业化、专业化的前提。另一方面，它也从根本上改变了大学的特性。虽然大学曾是一个保守的组织，“教育的组织似乎比教会本身更为排斥变迁，更为保守和传统。这是因为，教育组织的功能就在于将某种源远流长的文化传递给新的一代”[2]。但当大学的功能不再仅仅是传承知识，而且需要创造知识时，大学就不能只是重视过去的知识和现成的知识，而更需要关注未来的知识和新生的知识，因而也改变了大学的保守性，在大学的发展中注入了创新的活力，使大学从专注于自我保护的自治，转向灵活、积极地适应和满足多方面的社会需求。大学特性的这种变化，以及科学研究在大学的体制化和“大科学”时代对大学科研的影响，带来了具有更大知识创新职能的研究型大学的发展，并使大学从社会的边缘走进社会的中心。 伴随着知识经济、第三次科技革命与政府管理改革的浪潮而开始的第二次学术革命，促使大学在“创造知识”的同时也努力“创造财富”，因而又带来了许多研究型大学向创业型大学的转型。知识在大学被创造和传播，不再仅仅是为了具体学科的发展，而且也是为了知识的商业化应用；大学不再仅仅被要求在新知识的发现上作出贡献，而且还被要求在新知识的扩散和应用上作出重要的贡献；大学不再仅仅是新知识的策源地，也开始成为新经济的策源地。 二、大学自治与政府干预 从知识的一隅到知识的一极，大学知识活动领域或社会职能的变化，是与其所在时期的政治、经济、文化发展状况相适应的，是内外部各种合力作用的结果，而在外部的影响力中，政府的作用又是特别重要的。 如果说大学是社会知识的一极，是知识的代表；政府则是社会权力的一极，是权力的代表。因为对权力最通行的解释就是“政治上的强制力量”，政府正是这种强制力量的持有者与实施者。正由于此，在大学知识活动领域和大学职能变化所受到的社会生活各方面的影响中，政治权力对大学的影响总是最为直接和最具强度的，而且从大学诞生时起就一直存在。正如一位加拿大学者所说：“从大约800年前的波隆那大学和巴黎大学起，欧洲的高等教育就面临着受国家和教会控制的问题。随着工业化国家在过去几个世纪中的逐渐强大，它已成了居于统治地位的机构，在今天世界上的大部分地区，高等教育都已成为国家政府中的一个重要组成部分，受到了立法、行政和司法三个部门性质的制约，并且受到了各国政府实施其政治权力的影响”[3]。
