为了消除资金瓶颈,改善大学治理结构,保证“追求卓越”这一根本目标的实现,牛津大学围绕着大学“治理”着手进行管理改革。大学“治理”是指大学内部的决策过程,它强调大学的管理机构应为大学设定政策和目标,并赋予相关人员责权,形成实施目标和政策的运作机制。2006年《牛津大学治理<白皮书>》中提出的改革方案主要集中于三点:一是改变校董会规模和组成结构;二是设立专门的学术委员会;三是实现大学总体行政与学术事务分立管理。《白皮书》的改革原则和改革措施遭到了学术派的质疑。学术派指出,《白皮书》中声称遵循“学术优先”和“大学自治”的原则,然而出台的改革措施却是同这两点原则背道而驰。最终,牛津治理改革《白皮书》在大学议会遭到否决。 行政派与学术派争论的核心问题是:应不应该由校外人士控制校董会? 实质上正反映了牛津大学在管理主义蔓延的时代中,所面临的如何保持近千年来学术自由传统的困境。给我们的启示是:无论是学者治校,还是专家治校,关键在于要将管理主义方法同大学精神理念结合起来。良好的大学治理必须具有先进的办学理念,遵循高等学校办学的规律,将科学的管理方法与大学文化和制度相结合。