中图分类号：D815.2 文献标识码：A 文章编号：1005-4812(2008)04-0001-08 一、亚洲核问题扫描 当代国际安全中有四个重大问题，一是国际恐怖主义，二是大规模杀伤性武器的扩散，三是各种地区冲突，四是新兴大国之崛起以及因此对国际秩序所产生的影响。世界各国或多或少面临其中一些或全部问题。作为世界超级大国的美国，布什政府在最近的两个任期中就是将上述问题当作美国现今面临的最重要和急迫的安全挑战。① 大规模杀伤性武器与国际恐怖主义的结合及其行动，是人类最为担心的问题。尽管这种危机在现实世界中尚未发生，但人们却没有任何理由盲目乐观，以为这样的威胁在未来也必然不会产生。因此，防止大规模杀伤性武器与国际恐怖主义相结合，是目前国际社会主流所特别关注的问题，它也是凝聚各国政府在国际安全领域合作的核心议题。② 环顾当代世界的各种核问题，它们主要发生在亚洲，即我们所处的大陆。在这块我们最为熟悉的大陆板块，演绎过并且还在继续发生人类世界的大多数核武器研发及传播事件。当今世界最受关注的两个核问题——朝鲜核问题与伊朗核问题——无一例外地发生在亚洲。 亚洲集中着日本、中国和印度等当代世界经济发展最快和／或规模庞大的一些国家与地区。这些国家的经济曾经或者还在继续快速增长，并都具有能源不能完全自主的共同特征，也都面临能源需求继续增长以及开拓新能源供应的较大压力。生产和发展核能，不可避免地成为这些国家近期和未来保障能源安全的重要措施之一。③ 随着核能的发展，对核能生产设施的安全保障也同时成为核能发展国反恐安全的重要内容。与此同时，伴随着民用核能工业的开展，所有这些国家也都面临着一项世界性难题，即对与日俱增的核废料如何作出妥善的永久性安全处置。处置核废料既是有核国家的重大安全课题，更因为这一问题本身涉及国际防扩散、实质性核军控以及反恐，因而也成为跨国界的世界性安全难题。④ 与核安全(nuclear security)与核保安(nuclear safety)有关的，是核武器及其技术在世界范围的扩散。现在讨论核问题，在安全层面往往首先谈论“核扩散”。本文所研究的，也是与核武器研发与部署有关的核发展及其政治背景与规律性。在亚洲，与核武有关的核发展存在着以下极其复杂的情况。⑤ 在亚洲，俄罗斯、中国两国是“合法的”核武器国家。所谓合法，是指为《不扩散核武器条约》所认可的“有核武器国家”，尽管这些国家也被要求尽早实现全面核裁军。⑥俄罗斯地跨欧亚大陆，它的一部分战略核武器被部署在乌拉尔山以东的亚洲地区。在这个意义上，它也被看作亚洲地区的核武器国家。 尽管美国在地理上并非亚洲国家，但它长期在亚太驻军，包括驻扎核力量，其核武器或部署在其太平洋地区的国土或领地（夏威夷与关岛地区等），或在其亚太盟国的领土或领海，或在亚洲附近的公海地区。因此，讨论亚洲的核发展就无法忽视美国核力量的存在。⑦ 经过几十年的发展，南亚地区的印度、巴基斯坦两国已经拥有了核武器能力。1998年，印度和巴基斯坦通过核试验向世界公开了它们的核武器能力。十年之后的今天，印巴的核武器与运载工具能力又有了新的增长。⑧ 以色列被普遍认为已经拥有了核武器。以色列在地理上属于亚洲。其政府迄今虽然没有承认掌握核武器，但曾暗示有这种能力。⑨ 朝鲜2006年10月9日宣布当天进行了核试验。虽然国际社会对朝鲜是否真正进行了核试验仍然不无疑问，但主流观点倾向于认为朝鲜确实进行了核武器试验。⑩目前，围绕朝鲜弃核有三方面的关注：一、去功能，这部分的核心工作已经完成；二、准确、完整地申报全部核计划，包括其核材料生产历史，现有全部核材料以及核武器及其销毁；三、朝鲜是否对外转移过核技术，尤其是澄清与叙利亚可能的核关系。 伊朗被国际社会一些成员怀疑有发展核武器的意图和活动，但是伊朗政府对此一概予以否认。(11)伊朗已经公开的核计划，尚未被证明超越和平利用核能的性质。但是，由于伊朗尚未彻底澄清它过去的核活动历史，国际原子能机构以及联合国安理会仍要求伊朗停止铀浓缩活动，并且安理会已经三度制裁伊朗。(12)美国国家情报委员会于2007年11月得出结论：伊朗从2005年秋起停止发展核武器。(13)换言之，在此之前伊朗在秘密发展核武器。如果这一结论有可取之处，那么人们就会担心：在条件合适时，伊朗有可能恢复核武器发展。 在东北亚，韩国和中国台湾都曾发展核武器。冷战期间韩国和我国台湾地区都因担心美国可能会减少对它们的安全承诺，分别秘密地启动过各自的核武器发展。这些计划均因被美国察悉并施压而被迫放弃。 日本在上世纪60年代末，曾决定发展核武器相关能力。这是佐藤内阁确定的，当时要求日本掌握原子武器的一切技术和部件，但在做出政治决定之前，先不予制造。(14) 伊拉克秘密发展过核武器。1981年以色列空军轰炸了伊拉克奥西拉克核反应堆，在轰炸后，伊拉克又恢复了秘密发展核武的计划。在1991年海湾战争后，伊拉克被联合国安理会禁止发展核武器，但伊方仍秘密发展其他非常规武器。(15) 印度尼西亚被报道曾有意发展核武器；(16)叙利亚被怀疑发展某些大规模杀伤性武器（尤其是化学武器），近期更被怀疑与朝鲜进行核合作，尽管尚未得到证实，但已影响美朝关于朝鲜弃核的谈判；(17)在苏联解体后，哈萨克斯坦、乌克兰和白俄罗斯三国各从苏联继承了部分核武器，现均已放弃。(18)
