中图分类号：E3/7 文献标识码：A 文章编号：1001-9774(2008)03-0084-03 今年2月，美海军“伊利湖”号巡洋舰发射一枚“标准—3”导弹，成功击毁了轨道高度为247千米的、编号为“USA—193”的美国失控雷达成像卫星，向全球彰显了美空间技术的先进性。事实上，1957年苏联的第一颗卫星上天，美苏两个大国之间争夺空间优势与控制权的斗争就已开始。之后，空间作为影响国家安全与发展的重要领域，其重要性与日俱增。美国已将控制空间视为其全球战略的重要组成部分，并不断增强控制空间能力，以确保对空间的绝对优势地位。 一、提出背景 美国的控制空间战略旨在“确保美国在太空的活动自由，剥夺敌人太空活动的自由”。这一战略的提出有着深刻的背景。 1.全球战略的重要组成部分。“9·11”事件后的反恐战争，彰显了美国在国际上独一无二的实力地位，美国也声称在世界上“要发挥帝国般的影响”。基于苏联解体后产生的“战略间隙”期，美国在其全球战略布局中，着眼于空间的战略特性，积极实施控制空间战略。在以信息技术为核心的新军事变革中，空间侦察、通信、导航定位、预警和气象系统等已成为将各种军事活动联接在一起的粘合剂，当今美国的军事实力，正是得益于其庞大的军民卫星资源和信息网络技术。但空间技术的快速发展和扩散，使得美军的潜在对手亦可获得监视、跟踪美国空间设施，以及通过地基激光武器、空间干扰与攻击型微卫星等进行空间对抗的能力，使美军目前的空间系统防护能力面临着挑战。正是出于保持军事上的优势地位，防范“空间珍珠港”之类事件的发生，美国把控制空间列为其全球战略的重要组成部分。 2.庞大的空间资产及其产业带来的安全诉求。随着空间技术的迅速发展，空间日益成为一个重要的经济领域。21世纪是人类全面开发并利用空间资源的世纪，空间竞争将日趋激烈。经过50多年的发展，美国已占有庞大的空间资产。有数据表明，目前在轨运行的各类卫星，过半数为美国所有。空间资源对美国经济的正常运转至关重要，其影响也将会越来越大。美国在全球经济中的地位与信息技术开发和依靠空间接收、传输信息密切联系。对此，美国把空间上面临的威胁视为对国家经济安全的威胁。而在轨航天器运行轨道固定，机动变轨能力有限，其行踪易被对方掌握。目前，航天器的防护技术复杂、代价高昂，且防护效果未必理想。因此，保护空间资产及其产业对美国增强空间控制能力提出了战略要求。 3.技术领先为控制空间战略形成提供了条件。目前，美国在利用空间方面的技术远远超过其他国家。如美军的KH—12光学成像卫星的分辨率已达到0.1米的水平；通信卫星可使互联网的接入速度达到每秒钟50MB，使坦克在几分之一秒内将战场视频信息传输到美国总部；导航卫星现已发展到第三代，更为先进的脉冲导航技术正在探索中。在预警能力方面，伊拉克战争初期，伊军向科威特发射了10多枚短程弹道导弹，其中7枚被美军的“爱国者”导弹系统拦截。同时，美国在进攻性和防御性空间对抗方面也已具备相当实力，其机载反卫星导弹于1985年就成功进行了击毁卫星的试验，地基激光反卫星曾成功进行了攻击卫星的试验。另外，美军用于实战的地基卫星通信对抗系统在2004年已部署。美国的空间系统防御技术已发展数十年，目前采取主动防护和被动防护相结合的方法，拥有多种防护措施。总之，空间技术的进步催生新的战略思想，美国正积极发展强大高效的空间能力，为控制空间铺平道路。 二、主要特点 1.进攻性。美国控制空间战略的目标是谋求空间非对称优势，实现拥有“发放空间许可证”的能力，即“任何国家和组织(包括美国的盟国)在没有获得美国认可的前提下，都不可以将空间资源用于发展军事情报或其它军事目的”[1]144。显然，美国的空间战略具有极强的进攻性。如欧洲发展中的“伽利略”导航卫星系统，美军认为必要时可对其进行摧毁。2006年出台的美《国家空间政策》明确提出，美国反对制定旨在禁止或限制美国进入或使用空间的新的法律制度或其他限制性措施，不允许拟议中的军控协定或限制措施削弱美国从事研究、发展、试验，或为自身利益在外空展开行动或进行其他活动的权利。同时，美军已把空间攻防武器作为未来武器库的重要组成部分，首次公布了研发中的各类空间攻防武器装备，如天基中继镜、高功率激光武器、动能拦截器等，发展中的高超声速巡航飞行器等新型航空航天武器，将使美空军由战区作战向全球作战转变，实现全球快速机动、全球反应与全球打击的目标。 2.战略性。控制空间战略的提出，是美对1996年克林顿政府时期“和平利用空间”政策的重大调整。空间安全利益已被美视为最优先的国家安全事项。为提高空间的战略地位，布什政府重用太空问题专家，如任命理查德·迈尔斯担任参谋长联席会议主席一职，这是20年来第一位空军出身的参联会主席。迈尔斯曾担任美国航天司令部和北美防空司令部司令，特别强调空间和卫星在美军作战中的作用。为促进空间力量的发展，美军不断加大空间攻防装备和技术的投资力度，指定空军为军事航天的执行部门，负责所有的军事航天活动，并委任一名四星上将专职负责该司令部的工作，同时负责空间侦察业务的国家侦察局也划归空军管辖，局长由空军副部长担任。为发挥空间力量的战略作用，美军在2002年将航天司令部与战略司令部合并，承担诸如全球打击、信息作战和导弹防御等战略任务。美军正在研制的“通用航空飞行器”(CAV)，就是要达到几小时内打击全球任何地点的目标。
