在2006年巴勒坦第二届立法委员会的选举中，哈马斯出人意料地获胜，赢得了组阁权。哈马斯是巴勒斯坦伊斯兰激进势力的代表，立场强硬，主张以武装斗争消灭以色列。此前哈马斯一直游离于巴解组织和自治政权之外，如今则通过大选走上巴勒斯坦的政治前台。哈马斯进入议会并主导内阁后，在新形势下的策略调整及其给巴勒斯坦政坛造成的冲击和影响，成为国际社会普遍关注的焦点。 哈马斯的理念和基本主张 哈马斯的全称是伊斯兰抵抗运动，是由加沙的穆斯林兄弟会（下称“穆兄会”）演变而来的。传统的穆兄会是一个非政治性组织，主要从事宗教宣传、文化教育和社会救济等福利活动。然而，处在以色列军事占领和政治高压统治下的加沙地带的特殊环境，促使哈马斯逐渐向一个政治组织转化。1987年，在被占领土自发的民众起义爆发后，哈马斯在其精神领袖亚辛的提议下，适时地抓住机会，从幕后走向台前，充当了起义的领导者和组织者。1994年军事支部——卡桑旅建立起来后，哈马斯遂成为一个宗教—政治—军事一体化组织。 宗教上，哈马斯崇尚伊斯兰教的传统思想，信奉伊斯兰教义和法则。其浓厚的宗教色彩和毫不妥协的斗争立场集中体现在《哈马斯宪章》中。其基本内容有下列几点：（1）哈马斯是世界伊斯兰运动的一个组成部分，伊斯兰教是哈马斯的最高指导思想和意识形态的源泉。即“先知是它的榜样，《古兰经》是它的宪法，圣战是它的道路，为真主献身是穆斯林的崇高理想。”（2）认为整个巴勒斯坦土地是伊斯兰教世代相传的宗教地产瓦克夫，其神圣性和完整性不容侵犯。任何有关巴勒斯坦问题的国际会议、和谈倡议和方案都是对伊斯兰教的背叛。（3）“圣战”是遭受敌人侵略的每个穆斯林义不容辞的义务和唯一选择，通过“圣战”消灭以色列，解放从“地中海到约旦河”的全部巴勒斯坦领土。（4）尊重巴解组织，承认其在巴勒斯坦事业中的地位，然而坚决反对巴解主张的世俗主义，认为伊斯兰教包容和高于民族主义，未来的巴勒斯坦国应是以伊斯兰教为基础的神权国家。① 上述理念和基本主张同巴解组织与法塔赫的宗旨完全相悖。 从事宗教宣传、慈善事业和福利活动是哈马斯社会工作的基础，哈马斯基本的发展策略是在中下层群众中招募成员，扩充组织。在人多地瘠的加沙地带，哈马斯利用广泛的外援，向所有请求帮助的人提供生活必需品，并创办了许多幼儿园、医疗服务机构和学校。哈马斯通过扶弱济贫，逐渐在巴勒斯坦人民中树立起了威望，建立了雄厚的群众基础，为其不断发展壮大获得了宝贵的政治资源。 政治上，哈马斯主张武装斗争，以武力彻底解放从约旦河西岸到地中海的全部巴勒斯坦土地，实现建立一个以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国的目标，拒绝承认以色列的生存权利。“培养烈士”，向以色列军民进行炸弹袭击，是哈马斯最具威慑力的武器，但也招来了“恐怖主义”的恶名。哈马斯对执行任务死去的烈士亲属抚恤有加，向其遗属每月支付300～600美元的终身抚恤金，此外，还负责向他们提供医疗保健、教育等其他费用。另一方面，哈马斯对通敌者、犯罪者的处罚十分严厉。宣称“任何与以色列合作者都是叛教者，都将按真主的法律被处死，”为此专门成立了负责调查与抓捕同巴解组织与以色列当局合作的“叛徒”，对其严加惩罚。② 哈马斯在被占领土的崛起与巴勒斯坦政坛的主导力量巴解形成了某种竞争之势。特别是20世纪90年代中东和平进程启动后，哈马斯因坚决反对巴以《奥斯陆协议》，成为巴解的反对力量。双方在意识形态、斗争目标和方式、方法的差异导致彼此间的矛盾与分歧不断加深，严重时甚至兵戎相见。 以色列更是将势力不断壮大的哈马斯视为眼中钉，采取各种手段打击报复哈马斯。除了围攻、逮捕、驱逐哈马斯成员之外，集中主要力量对哈马斯领导成员和骨干力量进行暗杀活动。据不完全统计，阿克萨起义爆发后，仅以色列承认的针对哈马斯领导人的暗杀活动即有百次之多，小规模军事行动更是无以数计。③ 以色列的军事行动给哈马斯造成了严重的人员损失，据哈马斯方面的资料显示，2001年以来的整个因提法达期间，平均每周都有2名哈马斯骨干成员丧生。④ 在巴以和平进程中严重偏袒以色列的美国也将哈马斯定性为恐怖主义组织，多次称其为“中东和平进程的障碍”。然而，以色列和美国的军事打击、经济封锁、外交压力不仅没有摧垮哈马斯或迫其就范，相反，在与美、以两国的斗争中，哈马斯的力量和影响不断壮大，群众支持率越来越高。即使在以色列不顾国际舆论悍然杀害了哈马斯的精神领袖亚辛及其继承人兰提斯之后，表面上元气大伤的哈马斯，实则在巴勒斯坦人民乃至阿拉伯世界为自己赢得了巨大的政治资源和声望。因此，哈马斯转变策略，参与巴勒斯坦大选，且一举成功，并非偶然。 哈马斯政策的调整与变化 随着哈马斯在巴勒斯坦境内影响和声望的提高，加之巴以和平进程久滞不前，尤其是人们对自治政府的期望和信任度下降。哈马斯审时度势、改变策略，决定参加2006年的立法委员会选举。从它的竞选纲领到组建联合政府的计划草案，再到执政纲领的出台，显现出了哈马斯政策变化的三部曲。特别是最近哈马斯和法塔赫达成的“麦加协议”，更加凸显了哈马斯政策和立场不断调整的特点。
