中图分类号：D80 文献标识码：A 文章编号：1005-4812(2007)06-0062-68 作为一种出于政治和其他非利己目标、非对称性使用或威胁使用暴力的活动和逻辑，恐怖主义由来已久。据有可靠记载的历史，早在公元66-72年，犹太人为反抗罗马帝国的统治，就从事大量针对罗马财产和人员的恐怖活动，像“狂热者”(Zealots)就是其中比较著名的，从事了暗杀、屠杀、投毒等活动。“刺客”(assassin)一词则来源于“阿萨辛派”(hashashins,1090-1275)这一伊斯兰什叶派极端组织，主要通过暗杀领导人的方式来实现自己的政治目标。恐怖主义概念则最早产生于1789-1795年法国大革命时期的“恐怖专政”。根据雅各宾 (Jacobin)党人的认识，为了镇压反对派、控制民众，有系统地使用和威胁使用暴力是合法的、可以接受的。 但是，无论是古代恐怖主义还是法国大革命时期的恐怖专政，都没有形成一个时代的浪潮，只是发生在特定历史时期、特定区域的特定事件，不具有普遍性意义。本文所指“浪潮”，指的是在一个特定历史时期的一个活动周期，包括扩张与收缩的过程。恐怖主义浪潮的一个重要特征就是其国际性，同时在多个国家发生并且由相同或类似动机所驱动。因此，只有在国际交往日益增加的全球化时代，才有可能形成国际化的恐怖主义浪潮。自19世纪末以来，国际社会已经历了四次恐怖主义浪潮：19世纪末到20世纪初的无政府主义浪潮，20世纪20年代到60年代的反殖民主义浪潮，20世纪70-80年代盛行的意识形态浪潮，以及肇始于上世纪80年代、以“9·11”事件为高潮的宗教极端主义浪潮。 一、无政府主义浪潮 第一次恐怖主义浪潮发生在从19世纪80年代到第一次世界大战爆发前夕，无政府主义是其主要的动力来源。当时，为推翻专制统治，无政府主义者从事了一些个人英雄主义式的恐怖活动。第一个恐怖主义浪潮的形成，与科技进步和文化价值观念的演变有很大的关系。科技进步推动着电报、报纸、铁路等传播、交通设施的发展，使世界各地之间的联系日益密切，也使得恐怖活动得以发挥日益增加的国际影响力。另外，在19世纪末的欧洲，特别是在俄罗斯，很多作家和思想家共同创造了一种恐怖主义战略和文化。谢尔盖·涅查耶夫(Sergei Nechaev)、①彼特·克鲁泡特金(Peter Kropotkin)、尼古拉·莫佐罗夫(Nicholas Mozorov)与谢尔盖·斯特普涅科(Sergei Stepniak)等人一起推动了俄罗斯无政府主义文化理念以及恐怖主义战略的形成。涅查耶夫认为，民众是比较懒散的，难以接受新的思想和信号，因此需要一种新的交流方式。②在克鲁泡特金眼里，这种方式就是一种“以行动的宣传”(Propaganda by the Deed)。③总之，在一些无政府主义者看来，恐怖就是唤醒民众、摧毁罪恶的现存社会秩序最好、最快的方法。 在这种背景下，一些俄罗斯知识分子对恐怖主义暴力的认识是给予部分肯定的。1878年 1月24日，俄国“土地与自由社”成员维拉·查苏利奇(Vera Zasulich)枪伤圣彼得堡警察局长特列波夫。在法庭上，她称自己是一个“恐怖分子，不是一名杀手”。④由于无政府主义者严格选择袭击对象，一般不会伤及“无辜”，只针对特定的个人实施有选择的恐怖活动。因此，斯特普涅科将俄罗斯的恐怖分子称为“高尚的、令人恐惧的、集烈士与英雄于一身”的人。⑤ 俄罗斯无政府主义者针对政治精英的暗杀活动，在欧洲和美国引起了现代世界的第一波恐怖主义浪潮，数十名各国高官在这一浪潮中丧生。其中著名的有：1881年，俄罗斯沙皇亚历山大二世被暗杀；在1890-1908年间，奥匈帝国的伊丽莎白皇后、意大利国王埃尔伯托夫 (Elbertoof)和葡萄牙国王卡洛斯一世被暗杀。1890-1910年间，这股浪潮蔓延到美国，无政府主义者在美国、特别是在华尔街从事多起恐怖活动。1901年9月6日，波兰裔美国人列昂·索尔弋兹刺杀了美国总统威廉·麦金莱(William McKinley)。这些暗杀活动虽然没有从根本上改变有关国家的政治制度，但是在安全理念和民众心理方面产生了重大影响。那一时期也因此被称为“暗杀的黄金时期”。 二、反殖民主义浪潮 反殖民主义浪潮产生于20世纪20年代，持续了大约40年，由此引起的恐怖主义浪潮在时间上与之大致同步。这种恐怖主义的目标往往不是改变本国政府的政治属性，而是要赶走外国或外民族占领者，实现民族或国家独立。所以，与无政府主义相比，反殖民主义更具有群众基础，在活动方式上却受到无政府主义活动的影响。1914年，普林西普刺杀了奥地利大公费兰茨·费迪南德皇储夫妇，就是当时比较流行的无政府主义手段。反殖民主义浪潮的高峰开始于结束第一次世界大战的《凡尔赛和约》(the Versailles Peace Treaty)。为了肢解战败国，战胜国发明了民族自决原则，刺激起原奥斯曼帝国和奥匈帝国中各民族独立运动的兴起。但是，这种政策也影响到战胜国自身。事实上，在爱尔兰、以色列、塞浦路斯和阿尔及利亚等新国家的建立过程中，恐怖活动都发挥了关键作用。 在这一浪潮中，由于恐怖分子和恐怖主义概念已经被赋予了很多负面意义，有关组织开始寻找新的概念和语言。犹太恐怖组织伊尔贡的领导人、后来曾任以色列总理的贝京(Begin)就使用了一种用目标给予手段合法性的方式，将自己组织的成员称为与“政府恐怖”做斗争的“自由战士”。⑥从此以后，是恐怖分子还是自由战士，就成为国际社会在研究、对待恐怖主义问题时争论不休的问题。
