高校债务已成为制约高等教育可持续发展的关键性问题，对此，有破产、改制、政府买单三种意见，这三种意见反映出对高校债务问题的不同思考，而真正破解高校债务难题需要理性的对策选择。（1）严格控制高校新增债务，准确统计实际债务总量，科学评估还债能力。目前，高校债务总量统计数据存在较大的差别，充分说明政府教育管理部门实际上并没有掌握高校债务总量的准确数据，各负债高校的领导出于各种目的或多或少地隐瞒自己的实际负债情况，显性的债务(银行贷款)比较容易统计，而隐性的债务(工程欠款)统计是比较困难的。这就要求政府部门采取严厉的行政措施敦促高校领导如实上报债务实际情况，对故意隐瞒的相关责任人行政处罚，对离任的高校领导进行债务方面的严格审计。要使高校领导明白，故意隐瞒债务实际不是简单的工作失误，而是政治品质问题。教育和财政部门要定期审查确定高校贷款最高警戒线，并予以通报。对贷款余额超过警戒线的高校，要制订具体还款方案并停止贷款，否则可通过扣减专项资金拨款、暂停专项资金申请资格等方式予以处罚。（2）厘清政府责任，区别对待不同性质债务，挖掘高校还债潜力。政府在厘清自己的责任的基础上所能做的选择有：一是政府履行自己的承诺，负责承担经过政府批准的高校贷款利息；符合实际需要但未经政府批准的贷款，政府根据负债高校的还贷努力程度按比例承担，最大不超过50%的利息总量；对于未经政府批准而又纯属攀比、浪费贷款的高校，政府不予解决。二是经过政府批准的高校贷款，按贷款比例由高校和政府分摊买单，政府买单的最高比例不超过50%，并按高校还贷的进度进行配套拨付。三是通过国家政策，政府与银行协调，变短期贷款为长期贷款，适当减轻高校即期还贷压力。四是允许已经通过负债完成办学规模扩大，而目前在校生不足的高校适当扩大招生规模，使其通过扩大学费收入增加还贷能力。五是政府采取税收优惠政策促进高校盘活已有资源，增加还贷能力。（3）扩展高校融资方式，不断化解已有危机，降低未来发展风险。一是政府要加大社会捐资税收优惠力度，激发社会捐资教育的积极性。二是高校要转变教育融资观念，提高融资主动性。三是采取多种资本市场融资方式，包括资产证券融资、信托融资、租赁融资等。
