2006年是我国第十一个五年规划的开局之年，一系列重大事件凸显出开局之年的新气象。1月12日，中共中央、国务院出台《关于深化文化体制改革的若干意见》，对2003年以来的改革试点进行了全面总结，发出了改革全面推开的信号；9月13日，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》颁布，确定了未来五年文化发展的指导思想、方针原则和目标任务； 10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，标志着我党清醒地认识到当前面临的机遇与挑战，坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在了更加突出的地位。 以上三个文件，是指导“十一五”期间我国文化建设的纲领性文件，明确了文化产业发展的体制、政策环境、发展任务，以及战略方位。我们的基本判断是：如果说“十五”期间中国文化产业的发展是以“改革”作为中心环节的话，“十一五”期间将以“发展”作为基调。即：根据发展的需要理解深化改革的任务，以改革的举措解决发展中面临的问题，以发展的成效检验改革的成果，并最终以构建和谐社会作为文化产业发展的目标定位。在这样一个发展冲动极为强烈，多股发展力量冲撞融合的时期，我们要研究一些更为基础性的问题：更加关注一个良好的市场经济环境对于发展文化产业的基础性作用，更加关注将我国经济体制改革的成功经验运用于文化体制改革，更加关注从全面建设社会主义市场经济体制角度看待文化体制改革和文化产业发展工作。 一、2006年中国文化产业发展的总体态势：基本判断和主要特点 2006年，我国文化产业发展宏观形势总体上表现出转向常规发展态势。我国文化产业发展的战略框架已经拉开，文化产业与高科技的联姻，整体产业链条向上、下游的拓展延伸，全国区域性产业布局的初步形成，以及对进出口文化产品和服务贸易逆差的遏制，均有长足的进展。 （一）首次经济普查结果发布，文化产业总量不大，但结构趋于合理 2005年12月底，国家统计局公布了我国首次经济普查的数据，经济总量有较大增加，特别是第三产业有较大提升，服务业（特别是新兴服务业）已经开始扮演中国经济增长的主角。2006年5月19日，在深圳举行的“第二届文化发展战略论坛”上，国家统计局首次发布了根据经济普查的基础数据重新测算的我国文化产业统计数据。数据显示，2004年，我国文化产业实现增加值3440亿元，占GDP的2.15%；从业人员996万人（其中个体从业人员89万人），占我国全部从业人员（7.52亿人）的1.3%，占城镇从业人员（2.65亿人）的3.8%。数据表明，与第三产业总量大大提高正相反，文化产业总量不大，并比以前的统计有较大缩水。 尽管我国文化产业总量不大，但是结构更为合理。根据国家统计局数据分析，我国文化产业无论从法人单位的数字(78.6:16.6)、拥有资产(94.5:4.7)、营业收入(99.1:0.7)、实现增加值(86.1:13.6)等项看，经营性产业单位都大大高于公益性事业单位，说明文化部门已经不是传统计划经济条件下的“公共服务部门”；从法人单位注册类型中内资(96.2%)、港澳台商(2.1%)、外商(1.7%)所占比重看，我国文化领域不断开放，已经呈现多样化形态；从法人单位所有制类型看，公有资本与非公有资本之比为51:49，其中国家绝对控股的占7.4%，相对控股的占0.6%，国有控股的文化企业在单位数量上已经不占优势，说明我国文化领域投资主体多元化的局面已经形成。 （二）文化消费继续平稳增长，消费环境不断改善，新兴消费形式不断涌现 根据国家统计局的数字，2005年城乡居民教育文化娱乐消费支出总量为8372亿元。2006年1-3季度，我国城镇居民家庭人均可支配收入为8798.32元，全年预计将达 11700元以上，农村居民家庭人均现金收入2761.9元，全年预计将达3680元以上。若以城镇和农村居民家庭人均教育文化娱乐服务消费支出均保持上年增长率计算，再加上人口增长因素和人口城市化因素，可以估算出2006年全国居民教育文化娱乐服务消费总量约为9370亿元。按照现阶段我国城镇和农村居民家庭人均教育文化娱乐服务消费中教育支出占到50%计算，2006年我国城乡居民家庭文化消费总量将为4685亿元左右。 （三）数字化推动新兴文化产业发展，电子消费终端发展迅猛，新一代“生产消费者”出现 数字化继续成为推动我国新兴文化产业发展的主要力量。最新的统计数字显示，我国广电业在完成基本覆盖后，继续“数字化”的基本路线，推动增值服务的发展。根据国家广电总局发布的统计数据， 2005年我国有线电视用户达到1.28亿，有线数字电视用户数量为397万户。2006年上半年，全国有线电视用户数进一步发展到1.3亿，有线数字用户增至650万户。预计到2006年底，有线数字电视将突破1000万户。又根据国家信息产业部发布的数据，2005年全国新增电话用户9728.1万，继续了“十五”以来每年增加1亿电话用户的速度。2006年1-9月份以来，全国又新增电话用户6860.9万户，其中固定电话1886.1万户，移动电话4974.8万户。目前我国已经形成了约4亿家庭电视用户、8亿电话用户、覆盖多种消费人群的终端体系。
