构建和谐社会,实现强势阶层和弱势阶层关系的和谐至关重要。现阶段在我国,干群关系、劳资关系、富人和穷人的关系是一种强势阶层和弱势阶层之间的关系,干部、顾主、富人处于强势和支配的地位,群众、雇员、穷人处于弱势和被支配的地位。如何实现其关系的和谐,是和谐社会建设面临的重要课题。 一、高度重视干群关系的和谐 人民群众是我们党的根本所在。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展,很多旧问题需要继续解决,新问题更是层出不穷。党只有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利地完成自己的各项任务。 对于党群关系,我们曾喻之为鱼水,比之如骨肉。没有与人民群众的密切联系、共同奋斗,就没有我们党的发展和壮大。我们党最大的政治优势是密切联系群众,而党执政后最大的危险是脱离群众。在长期执政的条件下,充分发挥密切联系群众这个“最大优势”,有效防止脱离人民群众这个“最大危险”,实现干群关系的和谐,显得越来越重要。在新的历史时期,党同人民群众的关系,党员、干部同群众的关系总体是好的。我们党在人民群众中有深厚的基础,有广泛的联系。但是,对于目前存在的脱离群众、损害党同群众的血肉联系的严重性也必须有清醒的认识。 1.当前影响干群关系和谐的一些因素 在经济转轨、社会转型中,影响干群关系不和谐的因素不断增多,有些问题还比较突出:第一,由土地征用、移民安置引发的社会矛盾。工业化、城镇化的不断推进,工业、交通、城市要发展,需要大量的土地。我国人多地少,失地农民大致4000万,每年增加400万失地农民,因土地征用、移民安置引发的群体性事件占农村群体性事件的60%。① 第二,由国企改革引发的社会问题。我国改革开放以来有2818万国企职工下岗分流,至今还有1000万人还未就业,生活还困难。② 事实上,国企不改革,死路一条,但要增加改制的透明度,工作要做深做细。特别是对下岗分流人员,要建立健全社会保障体系,包括养老保险、医疗保险、失业保险等。第三,由社会管理引发的问题。如何满足人民群众对公共产品(教育、医疗、社会保险等)的需求是政府应承担的任务,要更加注重社会建设。第四,由干部作风引发的社会问题。比如,官僚主义,作风飘浮,不了解群众生产生活的实际情况;盲目决策,劳民伤财,不充分听取民声民意;对群众愿望不上心,对群众生活不关心,对群众疾苦不动心;形式主义,弄虚作假,虚报浮夸,加重群众负担;方法简单,作风粗暴,与民争利,侵害群众利益;有的不敢面对群众,看到群众就“怕”,见了群众就烦,就躲,对群众的呼声置若罔闻;有的官架子很大,自以为是,高高在上,与基层群众形同陌路;有的贪图安逸,追求享受,讲排场,比阔气;有的热衷于做表面文章,急于树“政绩”,求升迁,弄虚作假,虚报浮夸,瞒上欺下,置群众利益于不顾等等。这些不良作风从根本上违背了我们党立党为公、执政为民的执政宗旨,损坏了党和人民群众、干部和群众的血肉联系,与构建社会主义和谐社会格格不入。 2.加强沟通,实现干群关系的和谐 实现干群关系的和谐,党是关键,政府是主体。党员、干部要当构建社会主义和谐社会的先行者和模范。要加强党员、干部的作风建设,党风正,则干群和、社会稳。第一,各级党员干部必须树立正确的群众观。坚持从群众中来,到群众中去,敢于面对面做群众工作,认认真真访民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安,进一步把我们党密切联系群众的优良传统发扬光大。要牢记宗旨,心里装着群众;要放下架子,敢于面对群众;要以民为本,充分尊重群众;要迈开脚步,经常深入群众;要扑下身子,全心全意服务群众。第二,要强化广大干部和公务员的“公仆意识”和与之相适应的从政道德和行政伦理教育。努力把“公仆意识”转化为公务员行政过程中的思想品德和工作作风。在工作中,重视维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。涉及群众利益的,一定要按照党、政府的政策办事。对于不负责任的官员和干部要依照《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪国法进行惩治。第三,切实加强与群众的沟通。要克服官僚主义,对群众的诉求,不能麻木不仁、无动于衷、事小而不为。只要符合法律、政策的,要及时解决;一时解决不了的,要做好思想工作,争取群众的谅解;对合情、合理但不合法的,要向群众讲清,引导群众理l生地对待,在今后的发展中逐步解决。防止人民内部矛盾衍变成为不利于社会和谐稳定的因素,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。 二、高度重视劳资关系的和谐 社会主义和谐社会首先是经济关系的和谐,经济关系的和谐决定着政治关系、社会生活关系的和谐。劳动关系的和谐是现代社会是否和谐的晴雨表、风向标。 1.劳资关系的矛盾:建设和谐社会面临的重要问题 紧张、失衡的劳动关系影响着社会主义和谐社会的建设。“劳资关系,即劳动与资本的关系,这是我们经济社会生活中出现的一对新的关系。”③ 近二十多年来,中国社会的最大变化之一,是资本的力量及其影响逐步扩大。资本已开始渗透到各种社会经济关系之中,资本对社会资源的整合作用已影响到社会生活的各个方面,甚至影响到政府政策的制定等方面。在资本日益强势化的同时,则是劳工地位持续弱势化的趋势。强资本弱劳工的格局,构成了利益分配不公和生产事故多发的重要社会基础。企业内部利益摩擦不断增多,各地普遍存在着劳资关系不和谐的问题,因侵犯职工合法权益引发的劳动争议逐年增加,劳资纠纷升级。具体说来: