长春市民生会议公布的市委、市政府关于进一步加强民生工作的意见和2007年民生行动计划，既体现了党中央以人为本的执政理念，又突显了我市当前工作的重点。它不仅会使我市人民得到含金量更高的实惠，而且意味着各级党委、政府及领导干部要承担更多的责任和更大的压力。 一、着重解决民生问题是当前落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略任务 科学发展观的核心，是以人为本。坚持以人为本，就是要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，就是要关注人民的生活质量、幸福指数，把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，最终实现人的全面发展。民生问题，说到底与每个人的生活、工作息息相关。人民群众对党和政府的施政是否满意，最直接的是通过自己生活中的困难是否得到解决、各方面条件是否得到改善来感受的。民生是社会和谐的晴雨表，解决社会矛盾、构建和谐社会，最终要在各种具体的民生问题上来着手。在这个意义上，着重解决民生问题就成为全面贯彻、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略任务。因此，《长春市2007年民生行动计划》的十项94条民生工作任务，吹响了我市改善民生的号角，是我市当前和今后一个时期的重要战略任务，必须在科学发展观的指导下，从构建和谐长春的战略全局，有重点、有目标地抓紧、抓好、抓实。 1、重视和改善民生是构建和谐长春的必然要求 一个和谐的社会，不是没有差别的社会，但这种差别应是大多数社会成员可以接受的。也就是说，在和谐社会中，大多数人可以保持活力，能生活得很好。只有这样，社会才能保持良性的和谐发展状态。而解决民生问题，正是构建和谐社会的基础，是构建和谐长春的关键环节和切入点。从理论层面分析，关注和解决民生问题，以改善民生构建和谐，以构建和谐惠及民生，是中国面对新的时代和社会发展的必然选择。因为就长期稳定可持续发展而言，民生始终是改革和发展的根本动力。在社会公平问题凸显、收入差距拉大的背景下，关注和改善民生，实现公平与正义，成为中国发展的新动力源，必将引领中国新一轮改革创新，进入一个新的发展阶段。只有不断地改善民生才能促进社会和谐，不关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，社会就不可能和谐。 重视和改善民生关系国家的稳定，关系到人民对执政党的认同，关系党的生死存亡。我们党始终把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，坚持人民的利益高于一切。党的全部任务和责任，就是带领广大人民实现他们的利益。实事求是地讲，现在的民生问题有相当的复杂性，现阶段民生问题既具有广泛性和涉及各个领域的普遍性，同时又集中突出表现在教育、医疗、就业、住房等方面，而尤其以困难群体、农村、欠发达地区的民生问题尤为突出和紧迫。当前民生问题实际与困难群体问题联系在一起，关系到社会公平和正义的实现。能否解决好民生问题，关系整个国家的稳定、社会持续有力发展的大局，也关系群众对执政党的执政合法性的认同。当前解决民生问题主要依靠政府有力的宏观调控来保障，这就涉及党和政府的领导体制、机制能否适应解决这个复杂、涉及多方利益要求的艰巨任务。能否把有限的财力、物力、人力有效地用到解决民生问题上来，保证社会稳定、高效、可持续的发展，建立健全有效解决民生问题的领导机制尤为关键。 当前，我们应该清醒地看到，长春市的民生工作还处在起步阶段，民生领域欠帐还很多，人民总体上还不富裕，就业、就学、就医、社会保障等方面的问题还比较突出。也有一些党员和党员领导干部只是把“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”喊在嘴上、写在纸上，并没有落实到自己的行动上和工作中。把群众生活中的具体问题认为是鸡毛蒜皮的“小事”，让基层去办，放在后面办甚至拖延不办。群众对此极其不满意，已经在某种程度上影响到群众对改革开放，对发展以及对政府的信任，如果不及时纠正是很危险的，关乎我们党的执政地位，是一件生死存亡的问题。所有这些问题都事关群众的切身利益、事关社会和谐稳定、事关经济社会发展全局，必须高度重视并且要下大力气认真研究解决。 2、重视和改善民生要求各级政府部门树立良好工作作风 加强和改进党的作风建设，弘扬亲民为民的新风正气，是改善民生的有力保障。民生问题，涉及人民群众的方方面面，件件关系群众生活冷暖，事事关乎人心的向背，是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体。它既体现着人民群众具体的、实际的、直接的利益，综合起来又关系着人民群众长远的、根本的、整体的利益。只有解决好民生问题，人民群众才能感受到党和政府治国理政的实际效果，从而认同和拥护党和政府。这些问题解决得好不好，不仅影响一个地方的改革发展与和谐稳定，而且影响党同人民群众的关系，影响党的执政基础。改善民生的过程，既是提高干部各种能力的过程，也是锻炼和改善干部作风的过程。广大干部只有为群众办实事、办难事、办好事，才能真正树立良好的工作作风。它昭示各级政府：在事关人民群众切身利益的公共事业、社会事业发展上，在帮助中低收入人群改善生活和发展生产上，政府必当全力而为，这是执政为民的政府义不容辞的职责。全市党员广大干部要深入群众、贴近群众，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，脚踏实地，求真务实，通过办好事、实事更好地改进作风，并在改进作风中为群众办更多的好事实事。 二、积极探索解决民生问题的有效领导机制和工作机制 解决民生问题，是一个长期的、经常的工作任务。对政府工作而言，需要切实转变政府职能，明确把解决民生问题列为政府工作的重要职能。而这就需要从领导机制上来加以保障。建立健全我市解决民生问题的领导责任机制，应着重作好以下六个方面工作：
