胡锦涛总书记指出,“综观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。”目前,我国总体上已进入到应该而且有能力实行工业反哺农业的工业化中期阶段,而温州市作为国内经济相对发达地区理所当然地处在了“以工促农、以城促乡”的新时期,工商企业反哺三农对于建设我市社会主义新农村有着十分重要的意义。 一、工商企业反哺三农的动因 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出,要“建立以工促农、以城带乡的长效机制”,这充分体现了工商企业反哺三农的重要性和紧迫性。那么,工商企业为什么要反哺三农呢?总的来说,工商企业反哺三农既有外部因素的客观要求,也是工商企业自身内部因素的必要需求。 1、工商企业反哺三农是对农业历史贡献的回馈。新中国成立后,各地在一穷二白的基础上,主要依靠农业提供的积累,建立起比较完整的工业体系和国民经济体系,取得了经济的快速发展。一直以来,农民以廉价的土地、廉价的原料、廉价的劳动力、廉价的食品和巨额的税赋、巨额的金融“存贷差”,为工业化、城市化做出了重大贡献。因此,工商企业反哺三农实际上是“把农民的钱还给农民”,也就是“还账”;或者说是农民对工业形成的历史投资的一种“期权收益”。“反哺”在这里的真正涵义是工商企业对农业的“回馈”,把历史的欠账“补”回来。因此说,工商企业对三农的反哺不是一种施舍,而是一种责任、一种义务。 2、工商企业反哺三农是全面建设小康社会的要求。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出,解决好三农问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。然而,仅靠农民自身的力量,仅用农村内部的资源,来解决三农问题、建设新农村是远远不够的。工商企业反哺三农是促进“两个趋向”转换,加快建设农村公共事业、全面增进农民利益的重要力量,它的作用不仅体现在为新农村建设增加一些投入,更重要的是有助于现代农业、现代农村、现代农民的形成,有助于工农关系的协调,有助于城乡一体化的进程,它是城乡社会经济统筹发展、全面建设小康社会的必然要求。 3、工商企业反哺三农是企业实现可持续发展的条件。农村是一个巨大潜在市场,由于农民收入低、收入不稳定以及农村社会保障水平不高,使得农村消费市场难以启动。从这个意义上说,工商企业反哺三农也是一个开发潜在市场,赢得市场份额的过程,是企业发展的希望所在。如果工商企业不反哺三农,农业就难以实现长期持续发展,农民素质就难以提高,农村基础设施就难以改善,农村社会就难以稳定,这势必带来城乡人口的吃饭问题、工业部门的生产原料供应问题、劳动力紧缺问题和社会安定问题等等,就必然会影响到工商企业自身的生存和整个国民经济的发展。因此说,工商企业只有通过反哺三农,参与建设新农村,从而促进提高农业生产能力、增加农民收入、稳定农村社会和激活农村消费市场,才能实现企业自身的可持续发展。 4、工商企业反哺三农是工商资本寻求利润空间的趋向。在“十一五”期间,工业反哺农业、城市支持农村的既定方针进一步实施,政府对三农的支持力度进一步加大,如农业部推出了农业龙头企业参与新农村建设的优惠政策,我们温州市出台了千企千村结对共建新农村活动意见等一系列措施。随着农业发展环境在政策扶持下得到进一步改善,农业投入增幅随之加大,主要农产品价格将受到保护,工商资本进入农业领域有着巨大的盈利空间。目前,除少数高科技成长性产业外,多数工业行业均面临着产业结构升级调整的问题,盈利水平下降,许多工业产品利润已接近临界线,投资农业将成为工商企业的一个新的经济增长点。温州作为我国经济发展最具活力的地区之一,工商资本比较富余,工商企业可以凭借其雄厚的资金实力、较强的市场竞争力、市场化的运作方式,采取现代企业管理手段,高起点地投资开发农业,能够获取更多的投资回报率。因此,从长远看,工商企业投资农业反哺三农是一种必然趋势。 二、工商企业反哺三农的实践 改革开放以来,温州市的工业化在三农的有力支撑下得到了快速的发展,并随着工业化的演进,工商企业和城市反哺三农呈现出行为越来越自觉、范围越来越广泛、形式越来越多样、力度越来越强大、机制越来越规范的趋势。近年来,在工商企业反哺三农的实践过程中,我市工商企业为带动三农发展和推进新农村建设做出了巨大的贡献。 1、工商企业投身农业产业化经营,增进农业效益。我市许多工商企业充分发挥资本实力雄厚、市场相对成熟的优势,投资农业综合开发、农产品精深加工和流通,实行公司化运作、标准化生产、企业化管理、产业化经营,以先进的工业理念嫁接改造传统农业,一批农业龙头企业、专业合作经济组织迅速发展壮大,农业生产能力进一步增强,现代农业步伐进一步加快。如文成县王金凤两姐妹,在外经商积累了一些资金后,回乡创办了文成县双凤食品有限公司,专门从事兔肉及兔产品的加工,2005年产值达到5000多万元,既增加了养兔农民的收入,也为企业带来了丰厚的利润。又如从事建筑行业的企业家郑计用,2003年在苍南县承包了1000多亩荒山,种植马蹄笋,创办了温州安盛食品有限公司,主要加工马蹄笋及紫菜等产品,2005年还被评为全国劳动模范。如原来从事饮料和房地产行业的企业家徐林,在永嘉县投资创办浙江楠溪江食品发展有限公司,在温州开办了多家楠溪江菜园,等等。众多的工商企业家对温州市的农业发展做出了积极的贡献,据不完全统计,近5年来,我市工商企业累计投入农业资金达60多亿元,投资农业领域主要以农产品加工和小水电为主,约占73%。