经过二十多年的改革，伴随经济关系和社会关系的巨大变化，我国的劳动关系发生了深刻的变化，市场化的劳动关系成为企业最基本的组织关系，也成为我国社会最基本的社会关系。在此情况下，劳动关系的好坏，不仅在微观上影响着企业的经营状况，而且在宏观上影响着经济发展和社会进步。树立什么样的劳动关系理念，选择什么样的劳动关系调节模式，如何构建和谐的劳动关系等，这些都是关系全局的重大问题。 本研究报告的重点包括：当前我国劳动关系的现状及其对经济社会发展的影响；劳动关系调节模式的选择；构建和谐劳动关系需要解决的一些重大问题；工会在推进构建和谐劳动关系中应关注的几个问题。 一、当前我国劳动关系的现状及其对经济社会发展的影响 当前我国的劳动关系总体上是稳定的。世界上许多国家在工业化过程中都有过劳资矛盾尖锐，并由此导致大规模社会动荡的经历。一些发达国家经历过血腥的资本原始积累过程，并在资本主义发展初期经历了革命和较大的社会动乱。一些发展中国家因劳资矛盾和社会矛盾尖锐而长期陷入社会动荡、政局不稳的境地。相比之下，虽然近30年来，我国经历了深刻的经济、社会变革和巨大的利益调整，但在此过程中，我们成功地解决了国有企业3000多万下岗失业人员的再就业和劳动关系处理问题，实现了向市场化就业的平稳过渡，保证了国有企业改革和国有经济布局调整的顺利进行。与此同时，非公有制经济迅速崛起，资本原始积累迅速完成，非公有制经济的从业人员成为我国就业的主体。尽管在这一时期劳动关系领域中出现了许多问题，职工群体性事件时有发生，但并没有引起大规模的社会冲突，始终保持了劳动关系和社会稳定的局面。 但必须同时看到，我国劳动关系领域特别是非公有制领域存在的问题不少，有的还相当严重，主要表现在以下几个方面：企业用工不规范，劳动合同短期化现象严重，劳动者就业稳定性大大降低；劳动强度大，劳动定额大大超过合理的水平；超时劳动，且不支付加班费；工资普遍低下且增长缓慢，劳动者难以享受企业发展的成果；缺乏社会保障；劳动安全卫生状况差，工伤事故不断，工人的职业健康得不到保障；劳动违法现象普遍，拖欠克扣工资仍时有发生，粗暴对待员工甚至侵犯人身权利，致使劳动争议案件逐年大幅度增加，等等。 劳动关系领域存在的严重问题，对我国的经济和社会产生了深刻而广泛的消极影响：贫富差距进一步拉大、社会公平和正义难以实现，劳动关系不和谐成为构建和谐社会的最大障碍，对我国社会稳定和国家长治久安构成了潜在的威胁，等等。这些都是不言自明的。这里只重点分析一下这种劳动关系状况对我国经济发展带来的影响。 劳资力量对比失衡、强资本弱劳动的状况，导致我国宏观收入分配中工资收入在国民收入比重中严重偏低。根据有关研究，国外工资占GDP的比重情况是：美国约为58％，成熟市场经济国家一般在54％至65％之间。① 根据《2006中国统计年鉴》的数据粗略计算，2005年，我国城乡居民的工资总额约为43977.1亿元，占当年GDP(183956.1亿元)的23.5％，② 比成熟市场经济国家低约30个百分点。由于一国的GDP即全部新创造的价值在一次分配中划分为三个部分，即工资、利润和国家的财政税收，工资收入在国民收入分配中所占比例低，一般表明了劳动者在社会财富的一次分配中所得份额少。应当指出的是，由于我国在“工资总额”统计中包括了所有群体的工资，既包括企业高层管理人员，也包括国家公务员及事业单位的工作人员如大学教师、科研人员等，因此，实际上普通工人所得份额更低。全国总工会2005年对10个省份中的20个市(区)1000个各种所有制企业以及1万名职工的问卷调查结果证明了以上的判断。调查表明，2002年至2004年3年中，职工工资低于当地社会平均工资的人数占81.8％；只有当地社会平均工资一半的占34.2％；还有12.7％的职工工资低于当地最低工资标准。这次调查还发现，2002年至2004年3年中，港澳台企业年均效益增长33％，而职工工资增长为零。企业巨大的经济效益，在职工收入上没有得到一点体现。另据中国财贸轻纺烟草工会对天津等5个城市的纺织企业调查，90％的企业职工工资3年分文未涨。③ 从国际比较看，根据瑞士国际管理发展学院编著的《IMP世界竞争力年鉴2002》资料，2001年各国每个制造业工人每小时全部报酬(美元)最高的是德国为22.2，次之是美国为19.86，第三是日本为19.51，最低的是印度尼西亚为0.14，印度为0.78，巴西为1.27，我国排在倒数第三名为0.53。经济远不如我国发达的印度制造业工人每小时工资是我国工人的1.5倍。④ 劳动者长期低工资的结果，使得我国贫富差距持续不断扩大，同时，严重扭曲了我国的经济结构，成为制约我国经济健康发展的根本原因之一。广大劳动者工资收入低下，支付能力不足，导致国内市场有效需求严重不足，长期以来经济增长主要依靠投资拉动。从国际比较来看，我国是投资率过高和消费率过低的国家之一。据世界银行《2005年世界发展报告》，2003年全世界140个国家和地区统计，投资率占GDP比重全球平均为20％，低收入国家为22％，下中等收入国家为27％，上中等收入国家为18％，高收入国家为19％，我国当年为42％，高于所有国家。从最终居民支出和一般政府支出占GDP的比重(％)之和来看，全球平均为62+17=79，低收入国家为68+13=81，下中等收入国家为58+13=71，上中等收入国家为65+13=78，高收入国家为63+18=81。我国当年为44+13=57，居民消费支出占GDP的比重低于所有国家和地区20个百分点左右。从消费占GDP的比例看，我国消费占GDP的比重一直在下降，上世纪80年代最终消费占GDP的比重超过62％，2005年下降到52.1％；居民消费率也从1991年的48.8％下降到2005年的38.5％。⑤ 而世界平均消费率(即最终消费占GDP的比例)约为77％—79％。⑥ 由于缺乏消费的支撑，片面依靠投资拉动的增长模式造成严重的产能过剩，出现了经济学上称之为的持续的“危害型通货紧缩”，即由于生产能力过剩和需求低迷引起的、实际产出与潜在产出之间的“产出缺口”不断扩大，表现为价格总水平和总产出同时下降的通货紧缩现象，成为困扰我国经济发展的一大顽症。
