胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》中指出：“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程。”中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》，就是加强党员先进性建设的一个长效机制的重要文件。这个重要文件既是对保持共产党员先进性教育活动实践经验的科学总结，又为新世纪新阶段持久加强党员队伍的先进性和推进党的建设的新的伟大工程指明了方向。 一、坚持党要管党、从严治党的方针，必须始终高度重视加强党员的经常性教育 坚持“党要管党、从严治党”的方针，这是我们党在长期建设的过程中形成的科学的有效的建党方针。胡锦涛同志指出：“我们党之所以能够从成立时仅有50多名党员、处在秘密状态的党，发展成为拥有350多万个基层党组织、7000多万名党员、在十三亿人口的大国长期执政的大党，历经磨难而巍然屹立，千锤百炼而更加坚强，一个重要原因，就在于我们党始终坚持党要管党、从严治党，始终注重加强自身建设。”胡锦涛同志的论述，科学地总结了我们党在加强党的先进性建设上的一条重要经验，这就是在党的自身建设上一定要始终坚持党要管党、从严治党的方针。 中国共产党在新民主主义革命时期形成了毛泽东建党思想。毛泽东同志在领导中国革命的过程中，结合中国共产党面临的社会状况和社会环境，把马克思主义党的建设的原理与中国共产党的建设实践相结合，形成了“着重从思想上建党”的原则，提出党员不但要在组织上入党，而且要从思想上入党，党员要经常注意以无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想，党要把思想建设放在首位；在党的组织建设上，毛泽东同志把民主集中制确立为中国共产党根本的组织原则，要求党员个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央，这就有力地保证了中国共产党高度的组织性和战斗力；在作风建设上，毛泽东总结了中国共产党在长期革命实践中形成的理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的三大优良作风。新中国成立前夕，鉴于党成为领导全国政权的执政党，毛泽东同志提出全党要务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。正是由于毛泽东同志把党的建设确立为中国革命的三大法宝，实施了党的建设的伟大工程，中国共产党在无产阶级人数很少而战斗力很强，农民和其他小资产阶级占人口大多数的国家成为一个具有广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。 改革开放以来，邓小平同志十分重视对党员的经常性教育，指出“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。”[1] 针对改革开放和发展社会主义市场经济的新情况，邓小平同志强调：“党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策，党员尤其是党的高级负责干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”[2] 针对一些党员共产主义理想信念模糊的情况，邓小平同志多次强调我们采取的所有开放、搞活、改革等方面的政策，目的都是为了发展社会主义经济，指出：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义的信念，有共产主义信念。我们干的是社会主义事业，最终目的是实现共产主义。”[3] 邓小平同志还十分重视对党员进行遵守党章的教育，用党章保持党员的先进性。1980年1月，邓小平同志指出：“现在，我们的党员有三千八百万。如果这三千八百万都合格，那将是一支多么伟大的力量！问题是有一部分党员不合格，要在教育的基础上进行整顿。”[4] “三千八百万党员，相当一部分不合格。这次全会以后，需要结合讨论党章修改草案和贯彻执行党内生活准则，在全党进行一次教育。”[5] 上个世纪七十年代和整个八十年代，我们党恢复和确立了实事求是的思想路线，同时进行了整党工作。广大共产党员的先锋模范作用保证了改革开放的顺利进行，开创了中国特色社会主义事业的新局面。 江泽民同志任党的总书记以后，牢记邓小平同志的嘱托，聚精会神抓党的建设，以党的建设新的伟大工程推动中国特色社会主义事业的伟大工程。江泽民同志创立“三个代表”重要思想，把党的先进性提到更加突出的位置。与此同时，针对苏联解体和东欧剧变的教训，针对我们党在先进性建设上面临的新情况、新问题，更加重视贯彻党要管党、从严治党的方针。一是明确提出“治国必先治党，治党务必从严”的治党治国思想。2001年1月江泽民同志指出：“当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。”[6] 二是明确提出贯彻“三个代表”要求，必须坚持党要管党、从严治党的方针。2001年7月江泽民同志“七一”讲话中指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内存在的消极腐败现象。”“党要管党、从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。”[7] 三是提出要切实加强和改进对党员的教育和管理，提高素质，增强党性。江泽民同志指出：“现在我们党已经有六千多万党员，这么大的一支队伍，要管理好不容易。如果放松管理，肯定会出问题。……切实管好六千多万党员，这是当前党的建设面临的一个很突出的重大问题，党的建设必须从对基层组织和每个党员干部的思想、作风和组织性、纪律性的管理与教育抓起，而且要锲而不舍地抓下去。”[8] 四是提出坚持党要管党、从严治党，关键在于建立一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的肌体始终保持健康。江泽民同志在新的历史条件下继承和发展邓小平理论在党的建设上的新贡献，高度重视和积极探索从制度和机制上推进党要管党、从严治党方针的落实。2001年1月江泽民同志指出：“总结多年的实践经验，从严治党，关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督，及时发现矛盾，解决问题，使党的肌体始终保持健康。”[9] 2000年5月，江泽民同志在论述以“三个代表”重要思想加强党的建设时指出：“从严治党，必须严格执行党的制度。邓小平同志曾指出，制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。对党内已经确立的制度要严格执行，同时要根据实践的发展，不断健全各项制度，形成一套从严治党的制度机制……要把严格执纪执法和加强思想教育结合起来，建立并完善思想道德建设和党纪国法约束两道防线，努力把党内违纪违法行为和腐败现象逐步减少到最低限度。”[10]
