2007年5月1日，美国国务卿赖斯和国防部长盖茨与日本外相麻生和防卫大臣久间在华盛顿举行了自2005年以来的第三次“2+2”部长会议。这次会议是在安倍就任日本首相后首次访美刚刚结束两天之后举行的，它不仅是前两次会议的继续，也是一次贯彻安倍-布什首脑会晤成果、进一步巩固和加强美日同盟关系的重要会议。从会后双方发表的联合声明看，它的意义不仅限于加强双边安全合作，更重要的是涉及美国在亚太的战略部署以及日本未来在地区和全球的作用，即涉及日本未来的发展方向及其对亚太和世界和平与安全的影响问题。与前两年的会议联合声明比较，今年的联合声明具有以下四个引人注目的特点： 一、美日同盟向全球化转型，日本政治军事作用向全球化扩展 2005年“2+2”会议确定双方在亚太地区的13项共同战略目标和在全球的6项共同战略目标，标志着美日同盟向着全球化转型的开始。布什在与安倍会谈后举行的记者招待会上强调：今天的美日同盟“是全球性的”。今年的“2+2”会议联合声明也再次强调了美日同盟转型的重要性，并把这种转型进一步具体化和向深度发展。正如赖斯在会后举行的记者招待会上所说，这次会议“在执行（美日同盟）转型和重新部署安全态势的计划方面取得了突出的进展，旨在应对21世纪全球安全环境提出的挑战”。这次会议的联合声明再次确认了2005年10月25日双方签署的《美日同盟：未来转型和重新调整》的文件。该文件就美日军队的作用、使命和作战能力提出了纲领性的倡议。随着美日同盟向全球化转型，日本的政治和军事作用无疑正借机向着地区化和全球化扩展。 今年的突出进展体现在联合声明中双方外长和国防部长确认日本将与北约展开“更广泛的”合作，并强调美日同盟与北约在维护世界和平与稳定方面的“一致性和互补性”。《日本时报》网站5月2日发表的一篇新闻分析指出：“这意味着日本自卫队的活动向全球范围扩展，从而推动安倍晋三首相发起的解禁‘集体自卫权’的运动。”日本共同社等其他日本媒体也做了类似的评析。 扩大日本与北约的合作关系既是美国为实现北约全球化的战略目标之一，也是日本为实现政治和军事大国的战略目标之一。2006年11月，布什总统在北约里加首脑会议上首次提出要求北约与日本、韩国、澳大利亚等国家结成“全球伙伴联盟”，给予这些国家“北约参与者”的地位，即高于已经存在的“伙伴关系”。虽因法国等国反对未能做出最终决定，但美国并不甘心，决心继续推进。当时，韩国和澳大利亚对美国的建议均持谨慎态度，未做表态。惟独日本显得十分积极，立即表示欢迎，麻生在里加峰会结束后的第二天，再次强调日本与北约建立伙伴关系的必要性。这次“2+2”会议等于把这个格局确定了下来。 今年3月28日，日本政府正式批准成立一支快速反应部队。这支“中央快速反应部队”的总兵力将达到3200人，具备较强的远程投送和打击能力，明显超越了“专守防卫”的限制，不仅为日本陆上自卫队实施海外作战创造了条件，同时也意味着在二战中通常担任对外侵略先头部队的日本陆战远征军编制或将逐渐恢复。总之，正如日本共同社等部分媒体所说，防卫厅升为防卫省后的日本一系列军事步骤，已逐渐显露其对外扩张的态势。 日本军队的全球化作用为修改宪法，实现安倍“摆脱战后体制”的愿望提供了客观需要和借口。安倍说：“日本周边安全保障环境发生了变化，为适应时代需要，安全保障的法律构成也应做出改变。”这再次明确无误地表达了安倍修宪和重新定义集体自卫权的意愿。今年5月14日，日本议会通过了修改日本宪法程序的国民投票法案，为日本修改战后和平宪法迈出了重要的一步。 值得指出的是，近年来美国一直在鼓励和推动日本修改宪法第九条，在2005年讨论联合国改革期间，甚至把修改宪法第九条作为支持日本成为安理会常任理事国的先决条件，说什么若不修改宪法第九条，日本就不可能发挥一个作为常任理事国的作用。美国的战略意图是要日本在美国称霸全球的进程中发挥像英国那样的左右臂作用，在军事行动中充当先锋。当前美国最迫切需要的正如盖茨所说，希望日本在伊拉克和阿富汗的重建中发挥更大作用。 美国的意图正中日本下怀。今年3月20日，正值美国发动伊拉克战争4周年之时，安倍首相宣布，驻伊日军于7月到期后将再延长两年。这与今年2月21日布莱尔首相在下院宣布将逐步撤出驻伊英军的决定形成鲜明对照。即将接任英国首相的布朗虽已表明将继续维持英美“特殊关系”，但至少在今后一个时期内英国不可能再像布莱尔那样，在美国的对外军事行动中亦步亦趋。种种迹象表明，日本在美国未来军事行动中正在取代英国的地位。令人担心的是，日本一旦扮演这种角色，不仅是充当美国全球战略的主要帮手，而更主要的是其背后隐藏着的以美日军事同盟为依托，“借船出海”向军事大国迈进的企图和扩张野心。日本今天采取的战略显然是“明修栈道，暗渡陈仓”。因此，日裔美国学者弗朗西斯·福山在今年3月发表的《日本的民族主义问题》一文中告诫说：“自冷战结束后，美国一直在推动日本重建军队，并且公开支持对禁止日本拥有军队或发动战争的战后宪法第九条进行修正。但是美国应该对其到底想要做什么保持谨慎。” 二、美日军事一体化进一步加强，日本将加速向军事大国迈进
