近年来,俄罗斯发展势头强劲,引起举世热议,不少国际问题专家断言“俄罗斯正在崛起为世界强国”。俄罗斯人更是满怀豪情,声言“俄罗斯必定成为世界强国”。俄罗斯财长库德林甚至誓言要在“10年内赶超美国”①。要判断俄罗斯重新崛起的前景及其影响,需要对各种影响因素进行冷静客观的分析。笔者的结论是:俄罗斯具有重新崛起为“世界强国”的前景,但崛起的道路相当漫长;俄罗斯和平崛起总体上有利于世界,有利于中国。 一 俄罗斯重新崛起势头强劲 (一)俄罗斯经济持续稳定地发展 苏联解体,俄罗斯连续多年动荡,本世纪初其经济规模下降至立国之初的50%,财政收入大幅萎缩,人民生活水平急剧下降。为了维持经济运行,国家不得不竭力举债。到1998年年底,外债和内债总额高达2208亿美元②,加上金融风暴的破坏,国民经济濒于崩溃的边缘。 经过普京总统第一任期大刀阔斧地拨乱反正、第二任期的“可控市场经济”改革,俄罗斯摆脱了经济危机,走出了困境,实现了经济的持续稳定增长。2000年以来,俄罗斯GDP增速年均在6%以上,成为世界经济增长最快的国家之一。美国高盛公司将俄罗斯与中国、印度、巴西并列,誉为“金砖四国”。俄罗斯从上到下踌躇满志,急欲在最短的时间里成为世界经济强国:经济翻番的口号叫得十分响亮,中长期发展规划雄心勃勃,利用油气优势打造“能源超级大国”的动作震动世界。 从当前经济形势看,俄罗斯的发展势头的确良好。2005年GDP增长6.4%,达到7658亿美元,重新进入世界十大经济体。2006年上半年GDP增长6.3%,预计全年可达8600亿美元,进入人均中高收入国家的行列。俄罗斯财长库德林宣布,“90年代下降的GDP和工业潜力将在2007年彻底恢复”③。俄罗斯中央银行副行长透露,2006年6月俄罗斯外汇黄金储备已达2440亿美元,年底可达到2860亿美元,成为世界第三大外汇储备国。另据俄罗斯财政部新闻处官员透露,迄2006年8月1日,俄罗斯稳定基金已达645亿美元,与此同时提前还清了借欠巴黎俱乐部的巨额债务④。资本流入已经超过流出,外国直接投资以较大幅度增长。投资结构也发生积极变化,投向资源开发以外的加工业和基础设施建设领域的资金明显增多。从多项经济指标看,2007年俄罗斯有望成为GDP超过万亿美元的世界经济大国。 (二)俄罗斯军事实力正在恢复 原苏联是与美国并驾齐驱的军事强国。俄罗斯继承了原苏联的主要军事遗产,军事力量成为俄罗斯支撑大国地位的主要柱石。20世纪90年代的政局动荡和经济衰退给俄罗斯军事机器造成严重创伤。国防预算十分拮据,拨款最少的1999年仅为47亿美元,连维持日常开支都捉襟见肘。由于军费匮乏,武器装备多年未见更新,大部分接近报废。多数舰艇无法出海,飞机不能上天,军队训练陷入半停顿状态。受“雪崩式”军转民及经费短缺的影响,国防科研和军工生产能力急剧下降。军队、军人的社会地位大幅降低,导致军心不稳、军队无吸引力。众多将军和社会精英疾呼,“俄罗斯将不再拥有自己的军队”。 普京执政后,高度重视武装力量建设,将其作为重振大国地位的重要保证。随着经济形势的好转,从2004年开始,俄罗斯加大军队建设的投入。至2006年,年军费增长高达16%~30%⑤。武器装备更新逐年加快,2005年国防订货比上年增长26%,2006年又比上年增长25%,其中新式装备采购费增加50%。到2005年年底,俄军已组建起40支常备部队,2006年还要组建20支⑥。军事训练基本恢复正常,各种规模的演习接连不断。战略核潜艇恢复各大洋巡航,海军编队重返地中海。正在加紧进行“武装力量统一信息空间”建设。军工企业结构改造进展顺利,贯彻“大量研制、适量生产、扩大出口、以售养研”的方针取得成效,军事技术储备日益雄厚。2005~2004年,武器装备出口总额达到269亿美元,超过美国10亿美元;2005年更是高达61.3亿美元⑦。军人的工资待遇大幅提高,今后3年还要增加67%。军队士气有较大提升,军队稳定不断增强。今天的俄罗斯武装力量虽然尚处恢复期,但从战斗力主要指标看,仍是一支仅次于美军的现代化军队。 目前,俄高层在军事力量建设方面正在酝酿大的动作。2007年财政预算所列国防经费将比2006年增加20%。俄罗斯还酝酿退出《欧洲常规武装力量条约》和《中导条约》,准备甩开膀子建设一支强大的军事力量,尽快恢复军事强国地位。 (三)俄罗斯的国际影响迅速扩大 20世纪90年代的俄罗斯给国际社会的印象是积贫积弱,虽然贵为安理会常任理事国,但美国等西方大国根本不把俄罗斯当回事。由于实力不济,俄罗斯不得不实行“战略收缩”,对国际重大问题采取“有选择地参与”政策。俄罗斯的国际影响、国际地位严重下降。用普京的话来说,“近二三百年来,俄罗斯首次面临沦为世界二流或三流国家的危险”⑧。 随着国家实力的增强,近年俄罗斯在国际舞台上日趋活跃,对国际事务的参与日趋主动,在维护国家重大利益问题上多了几分强硬。特别是2005年下半年以来,俄罗斯在防范“颜色革命”、恢复中亚势力范围问题上转守为攻,在运用“能源武器”制裁背俄西靠的“小兄弟”问题上果断出手,在伊朗核问题上突显大国影响力,在哈马斯、黎以冲突等问题上展现大国外交的独立性,在“民主”、“人权”问题上也越来越敢于同西方叫板。俄还藉担任“八国集团”轮值主席国的机会,强化其大国地位。如今的俄罗斯,已经成为国际社会,特别是西方国家不得不予更多重视的重要力量。