2006年上半年以来，俄罗斯政治精英和主流媒体中间经常出现一个响亮的政治词汇——“主权民主”。普京总统的政治顾问、总统办公厅副主任苏尔科夫被认为是“主权民主论”的始作俑者。他提出，主权民主是俄罗斯式的政治民主模式，代表着俄罗斯未来的政治发展方向。当今俄罗斯政坛最具影响的政党“统一俄罗斯”党则宣称，“主权民主”将是该党思想指针。而俄罗斯第一副总理兼国防部长谢·伊万诺夫则将“主权民主与强盛的经济和军事实力”一起并称为当今俄罗斯全民价值观的三大支柱。2006年7月“八国会议”召开前后，俄罗斯境内外围绕“主权民主”的争论一度达到高潮。下面将俄罗斯提出“主权民主论”的背景、内容及寓意等简要介绍如下。 一 主权民主的提法最早出现是在2005年5月总统办公厅负责政治事务的副主任苏尔科夫的一次秘密报告中。在这次对俄罗斯商界高层人士的讲话中，被称为“俄罗斯政治设计师”的苏尔科夫严厉批驳了自由派的“西方式的自由民主理论”，提出了“有民主，但更要主权”的观点，并号召俄罗斯政治和商界精英要在政治民主方面形成共识，尽快形成俄罗斯式的民主发展观。2006年2月7日，苏尔科夫在统一俄罗斯党骨干分子大会上详细阐述了主权民主的思想。7月份。圣彼得堡“八国峰会”期间，俄罗斯与西方的“民主之争”到达顶峰。8月底，在莫斯科举行的一次高层政治研讨会上，“主权民主”正式成为统一俄罗斯党的政治指导思想。 俄罗斯提出主权民主有着深层的文化背景和现实的政治考虑。随着2007年议会选举的临近，俄罗斯政治重组和党派斗争日趋激烈，围绕选举制度改革、民主化、政治模式与政治道路等问题的争论十分激烈。一方面，普京多次明确表示不再谋求第三个总统任期，而这需要为政治交接、未来政治走向等做出思想准备和前景勾画；另一方面，近年来，西方加大了对俄罗斯内政的批评和民主化的压力，俄罗斯当局迫切需要国内达成共识，对外做出回应。在此背景下，如何应对西方的外交和舆论压力、寻找俄罗斯式的民主化道路就迫切地摆在俄罗斯当局面前。因此，2006年初以来，围绕主权民主的阐释和讨论越来越丰富和密集，“主权民主”几乎成了当今俄罗斯的政治宣言。 二 综合俄罗斯政治领导人和学者专家的言论，可以看出，目前俄罗斯提出主权民主的概念，主要是出自以下几方面的考虑： 一是质疑西方自由民主模式，拒绝戈尔巴乔夫时期对“西方模式”的崇拜。普京执掌俄罗斯以来，强力打击分裂势力，削弱寡头影响，整顿传媒秩序，改组权力结构，强化中央权威。普京采取的上述政治措施，虽然得到俄罗斯国内居民的支持，但却招致了西方社会政界和媒体的责难。近几年来，西方主流传媒接连不断批评俄罗斯“压制民主、控制传媒、强化警察军队等国家机器、损害人权、打压反对派、破坏司法独立、压制非政府组织、阻碍他国的民主化进程……”。认定普京“在民主上退步，在恢复苏联传统”；甚至不惜给普京扣上“独裁、专制”的帽子。 鉴此，俄罗斯《消息报》著名政治评论员安·科列斯尼科夫撰文指出，目前俄罗斯提出主权民主的概念，目的是向西方国家表明两点，一是俄罗斯是一个民主国家；二是俄罗斯有权走自己的道路，别人无权干涉。① 俄罗斯学者认为，20世纪80年代后期，戈尔巴乔夫提倡和发起的“民主化、公开性和新思维”运动，是出于对西方民主模式的盲目追求。戈尔巴乔夫、叶利钦等人借鼓吹民主模式的普遍性之名，将“民主化”当作政治夺权、推动民族分裂和搞垮苏共的工具和手段。“民主化”实际上被模式化、简单化、庸俗化。“民主化”被简单地等同于西方化、自由化和反共主义和分裂主义。当今多数俄罗斯政界和知识界代表人士认为，1985-1999年这15年是俄罗斯灾难性的15年，是政治混乱和社会倒退的15年。②在这期间，苏共异己分子和自由西化政治势力狂热地崇拜西方的民主样板，照搬西方的自由民主价值观，造成国家分裂，民族冲突，至今后患难消。他们认为，在这方面西方“战略家”罪责难逃。20世纪末期，西方战略家有意识地向苏联及其它国家输出“软弱的自由民主思潮”，而却为自己保留了极端保守和富有进攻性的“保守主义”思想。而戈尔巴乔夫等人落入西方的圈套，盲目进口西方的“民主价值”，导致“民主、自由”泛滥，国家解体，人民丧失了尊严。 二是与叶利钦时期的“寡头式民主自由体制”划清界限。俄罗斯政治学者叶利谢耶夫写道，俄罗斯文化历史上缺少民主思想的浸淫，过去的“民主”常常被用来作为政治斗争的工具，并非叶利钦等“民主自由派”的理想和追求。叶利钦时期的自由民主派表面上打着西方民主的旗号，实际上是将“民主、民族自决”等口号作为他们打败苏共的手段。苏共失败后，自由民主派曾期望使用“这种民主体制”能够比苏共模式更有效，但20世纪90年代近10年的政治结果却适得其反。他们并不了解民主的真谛，也不是发自内心的向往。③打垮了苏联、拆毁了苏共之后，俄罗斯没有实现真正的民主，出现的是极少数人“寡头式的民主”：个人专权、寡头政治、犯罪猖獗、黑手党为非作歹、腐败贪污盛行。④普京也提出，20世纪九十年代初期俄罗斯建立所谓的“民主”并不是真正的民主，是“偏激”的和“年幼”的⑤，那种所谓的自由只是极少数掌握金钱和财富上层人物的自由。苏尔科夫几次强调，当今俄罗斯政治精英特别是州级以上的高级官员一定要对20世纪末后15年的政治混乱和政治谎言有清醒的认识。⑥ 三是对近期爆发的“颜色革命”现象的回应。“统一俄罗斯”党总理事会主席团书记维·沃洛金提出：“俄罗斯提出主权民主的构想就是要回应‘颜色革命’的挑战。一些原苏联加盟共和国爆发的颜色革命实际上是在民主化的旗号下，达到外部控制的目的”。⑦
