从2006年9月底开始，以“间谍风波”为导火索， 俄罗斯与格鲁吉亚之间的矛盾不断升级，俄罗斯切断了与格鲁吉亚的交通运输和邮政联系，对格实行全面封锁，甚至表示如格对阿布哈兹和南奥塞梯地区出兵，俄将不会袖手旁观。俄罗斯与格鲁吉亚两个曾是“亲兄弟”的国家如今反目成仇，其背后原因是苏联解体的“分家”效应及俄与西方在独联体地区的地缘政治争夺。俄格关系今后走向将对格鲁吉亚及外高加索地区局势、俄与西方关系及独联体未来产生深刻影响。 一、俄格关系出现空前危机 格鲁吉亚独立后，如何处理与俄罗斯的关系始终是摆在格领导人面前的一道难题。在谢瓦尔德纳泽统治时期，格鲁吉亚虽然积极发展与西方的友好关系，但也忌惮俄罗斯的影响，不敢过分西靠。谢瓦尔德纳泽曾表示，格鲁吉亚所处的位置使它必须奉行“平衡发展与美国、西方以及俄罗斯的关系，避免格鲁吉亚成为大国对抗和冲突的地区”①。在其统治晚期，格外交政策曾一度向俄靠拢，这最终导致了谢瓦尔德纳泽被西方抛弃。 2003年底“玫瑰革命”后，萨卡什维利上台，他放弃了原来的平衡外交，实行一边倒的亲西方政策，明确提出加入北约和欧盟是格外交的首要目标。在加强与西方关系的同时，格鲁吉亚与俄罗斯关系不断恶化，2006年以来更是急转直下。1月底，俄南部通往格鲁吉亚的天然气管道遭到人为破坏，导致俄对格的天然气供应中断，格鲁吉亚民众度过了最寒冷的一周，萨卡什维利认为断气是俄“利用能源对格鲁吉亚进行讹诈”②；3月底，俄罗斯宣布禁止从格鲁吉亚进口葡萄酒和其他一些农产品；5月，萨卡什维利下令政府成立专门委员会，研究格退出独联体的可能性；7月，格鲁吉亚议会通过决议，要求俄驻扎在阿布哈兹和南奥塞梯冲突区的维和部队撤出，并指责俄对格进行“领土兼并”。 9月底，格鲁吉亚以“从事间谍活动”为由逮捕了5名俄军官。俄罗斯对此表示强烈抗议，认为这纯属“挑衅行为”，并采取空前强硬的反制措施；撤回所有驻格的外交人员，并中断了与格鲁吉亚的交通运输联系和通邮，对其实行全面封锁，在俄各地开展拘捕并遣返在俄非法打工的格鲁吉亚人。从冲突爆发至今，已经有上千名格公民被俄遣返，其中有一人在遣返过程中因病重死亡。两国之间的“口水战”不断升级，俄杜马主席格雷兹洛夫表示：“格当局的行为是国家恐怖主义，俄联邦反恐法中规定的所有措施都适用于格鲁吉亚。”③ 俄国防部长伊万诺夫认为“格的土匪行为已经上升到国家层面”④。格国防部长奥克鲁阿什维利表示，俄格谈判早已陷入僵局，格已经“做好随时战斗的准备”⑤。俄格冲突严重升级，两国关系出现苏联解体后的最严重危机。 二、俄格矛盾激化的深层原因 俄格两国为何从昔日的“一家人”变为仇家？两国关系中的矛盾为何在近几年集中爆发？在笔者看来，这是因为俄格之间存在着一系列难以调和的矛盾，其中最主要的是格鲁吉亚的领土分裂问题。此外，俄与西方在独联体地区的战略争夺是俄格矛盾激化的主要外部因素。 首先，阿布哈兹与南奥塞梯问题是多年来困扰两国关系的一大难题。格鲁吉亚的阿布哈兹和南奥塞梯分裂问题是俄格两国之间一道难以逾越的鸿沟，双方在此问题上立场对立，利益冲突严重。目前，俄希望维持现状，以掌握对格施加影响的手段，而格鲁吉亚则渴望结束国家分裂状态，并为此积极准备。 阿布哈兹和南奥塞梯问题都是苏联解体的“连带后果”。苏联时期，由于在划分行政区时未能充分考虑少数民族地区的具体情况，将同属一个民族的南北奥塞梯分开，将南奥塞梯划给格鲁吉亚。1930年，苏联又将已经成为共和国的阿布哈兹降为格鲁吉亚的自治共和国。这些行政区的划分早就引起了当地民族的不满，但由于都在苏联这个“大家庭”内，矛盾得到控制没有爆发，然而这为此后的民族冲突埋下了种子。 苏联解体前后，阿、南两地区开始要求独立。1990年9月，南奥塞梯最高苏维埃宣布脱离格鲁吉亚独立，成立“南奥塞梯苏维埃民主共和国”。同年12月，格鲁吉亚派兵进入南奥塞梯，双方发生武装冲突。1992年7月，阿布哈兹宣布独立；8月，格鲁吉亚出兵阿布哈兹，格、阿武装冲突爆发。由于刚独立的格鲁吉亚国力虚弱，用武力平定分裂地区不但未解决问题，反而造成大批人员伤亡，难民流离失所。最后在俄罗斯的调停下，格鲁吉亚与阿、南两地区先后签署了停火协议，由俄派驻维和军队进入冲突区。虽然武装冲突停止了，但上述两个地区的法律地位问题却远未解决。此后的十多年里，阿、南两地区在俄罗斯幕后支持下，在独立的道路上渐行渐远。目前两地区80％以上的居民拥有俄罗斯护照，并提出了加入俄联邦的请求。 2003年底，萨卡什维利当选格鲁吉亚总统后，将结束国家分裂状态视为任期内的首要目标。格当局认为，俄是格鲁吉亚统一道路上的最大障碍，如果没有俄的干涉和对两地区的支持，特别是如果没有俄罗斯维和部队的进驻，格完全有能力统一国家。萨卡什维利曾说过，“南奥塞梯地小人稀，统一它非常容易，但如果考虑到俄的帝国野心，一切都变得复杂了”。⑥ 格议长布尔贾纳泽也认为，格之所以视俄罗斯为“敌对国家”，是因为俄支持阿布哈兹和南奥塞梯的分裂活动，俄奉行的政策是“反格鲁吉亚的”。⑦ 2006年7月，格议会通过决议，指出俄驻扎在阿布哈兹和南奥塞梯地区的维和部队未能发挥应有的作用，无助于解决现有问题，要求俄维和部队撤出上述地区。俄对此决议坚决反对，认为如要俄军撤离，则需冲突各方达成一致。在双方立场对立的情况下，格鲁吉亚为达到要俄维和部队撤出的目的，不断采取激进行动，挑起事端。2006年以来，格军队多次进入南奥塞梯冲突区，还出动军警平定了科多尔峡谷的反政府活动，并多次以各种理由逮捕或刁难俄维和军人。阿、南两地的分裂问题既是俄格矛盾的根源，也是导致两国冲突的直接原因。
