促使研究生扩招政策出台，是由宏观社会需求、解决经济困境、走出就业问题等因素形成的一种综合效应。高等教育系统在办学资源利用、办学活力、经费投入等方面为扩招政策的实施奠定相对可行的条件。扩招政策立足于我国研究生教育系统面临的主要问题和应承担的主要责任，立足于对高等教育数量、质量、结构和效益不平衡状态问题的把握，立足于全局利益大于局部利益的利弊权衡上，是值得肯定的。但是，扩招政策的决策程序和预评估不够充分，扩招政策制定过程呈现的体制转型过渡期教育决策的特点及其与制度安排的关系，反映了研究生教育改革的特殊性与改革走向的复杂性。 从扩招政策的实施效应来看，研究生扩招政策的规模增长目标提前实现；扩大了专业学位和应用型研究生的招生与培养，开始重视扩招研究生的专业结构和比例，优先发展国家急需的学科领域；促进了社会流动，缓解了本科就业压力和大学师资的紧张状况。扩招政策的影响表现在：（1）凸显和引发了系统中原有的矛盾和问题。（2）带来了多重主体价值目标的角力和利益的冲突。（3）进一步强化了学历和文凭社会的负面影响。（4）引发公众和社会对研究生招生考试制度和培养管理制度改革以及对培养支撑条件状况的关注。
