在政府公共管理模式市场化取向改革背景下,为保证高等教育战略目标的实现,英国政府采取了拨款、评估、规划等政策措施对高校进行宏观控制和施加影响。(1)政府通过契约与协商的方式对大学进行资助。大学在接受国家资助的同时,必须接受很多规则约束,其中包括许多细致的审查和业绩考评。通过协商进行资助意味着国家以新的干预方式代替了传统的干预方式。(2)绩效为本的质量保证与评估机制。研究评估行动的结果不仅用于英国四个高教拨款委员会对科研公共资金分配,还提供给公众,并经常被引用和综合到媒体对大学的排名中。(3)政府对高校规划实施干预。高等教育基金委员会要求高校每年7月提交年度自查报告、年度战略规划以及今后四年内的财务预算,政府通过大学提交的战略规划集中大学的信息,以确定国家的高等教育在规模、结构和发展速度等各方面的战略规划。其中学校的总体战略规划就成为学校质量评估和年度考核以及财政预算的依据。 英国高等教育政策的影响体现在:(1)政府通过经费和评估等手段将市场竞争机制引入高教领域,有效地引导和调控高等教育的发展。(2)政府对高校不断加强中央控制,有效地贯彻国家的高等教育战略意志。(3)政府通过对高校战略规划和财务预算的审核控制高校行为。