中图分类号：G516.13／174 文献标识码：A 文章编号：1005—4871（2005）02—0055—05 一、新经济时代下的文化产业 随着全球经济一体化的发展和科技的进步，文化，这一伴随着人类发展和进步的社会现象，对当代社会经济生活拥有越来越大的影响力和制约力。文化和经济之间的关联在人类的历史上从未像今天这样密不可分。从整个社会的发展来看，文化， 特别是文化的创造性被看作是人类进步的源泉；在新时代下文化还被认为是促进经济发展和提高产业竞争力的重要因素。 早在冷战结束后，美国哈佛大学教授塞缪尔·亨廷顿就在《文明的冲突？》一文中指出：21世纪的竞争将不再是意识形态的竞争，经济的竞争，军事的竞争，而是文化的竞争。美国著名未来学家约翰·奈斯比特也同样指出：产业文化化和文化产业化是未来经济结构调整的两大趋势。他还特别强调：人文企业将成为21世纪亚洲甚至是整个世界的发展大趋势。 事实上，从20世纪80年代以来，以文化和创意为核心内容的文化产业在西方发达国家获得了快速的发展，成为经济发展的重要支柱之一。从全球来看，文化创意产业已成为新经济时代最为鲜明的特征。文化产业的发展规模，已经成为衡量一个国家或城市综合竞争力高低的重要标志。在我国，文化产业虽然刚刚起步，但也得到了广泛的关注。越来越多的有识之士认识到，文化产业是知识经济时代、信息时代经济发展的重要推动力，是21世纪的新型战略性产业。因此，借鉴发达国家和地区的先进经验，积极扶持、引导和推动我国文化产业的发展，对促进我国经济的新一轮增长、提高我国综合竞争力具有重要的现实意义。位于欧洲大陆心脏的德国北威州，便是文化产业成功发展的一个典范。 二、北威州文化产业的发展背景 北威州文化产业的发展始于上个世纪80年代。通过20多年来的发展，北威州如今已经成为德国及欧洲最重要的文化产业中心。根据该州政府公布的《第四期文化产业报告》，目前有近5万家从事文化产业的企业，占全州企业的7.6％①；文化产业所创造的年销售额为400亿欧元，占该州总销售额的近4％，1996至1999年文化产业销售额的增长率为21％；2000年文化产业所提供的就业机会为28万个，1996年至2000年文化产业的年就业增长率为9％。 北威州文化产业的发展首先要归功于该州强大的经济实力。文化产业是以经济的高度发展为前提的。只有当人们的物质需求被满足时，才会有更高的精神文化层面的需求，文化产业才能因此获得发展的动力。北威州长久以来就是欧洲的工业心脏，是德国经济最发达的联邦州之一。所辖鲁尔区始终都是欧洲最大的工业地区，而新型行业如多媒体、生物技术、基因技术、医疗技术、物流、环保技术和新能源等的发展，使北威州如今也成为欧洲的经济核心。在强大的经济实力的支撑下，文化产业也得以蓬勃发展。 其次，鲁尔区经济结构的转型也为文化产业的发展提供了绝好的机会。上个世纪60年代以来，鲁尔区的煤钢工业逐步走向衰落，到了80年代，衰落的趋势已十分明显，失业问题越来越严重，经济结构的转型势在必行，经济结构的转型为文化产业带来了巨大的发展机遇。通过经济结构转型，文化产业不仅获得了大量的发展资金，并且也充分享受了政府的扶植政策，而鲁尔区旧厂区的改造更为文化产业的发展创造了良好的环境条件。 再次，北威州众多的外来人口所带来的多元文化为文化产业的发展提供了坚实的支撑。目前在北威州生活的外国人有190万，占人口总数的10％以上，他们中多数是上个世纪50年代从希腊、土耳其、意大利、西班牙、葡萄牙等地移民而来的客籍工人及其后代。经过几十年的融合，丰富多彩的多元文化已经成为北威州社会生活的最为显著的特征，形成了文化产业发展的肥沃土壤。 此外，北威州文化产业的发展也被纳入到了欧盟的文化政策框架内②。1991年，欧盟签署了《马斯特里赫特条约》，条约中的第151款就将文化事业的发展列入了行动计划。十多年来，欧盟出台了一系列文化资助政策和项目，提供了数额巨大的发展资金，如1996至1999年间的“万花筒计划”（资助表现艺术和造型艺术）、“拉斐尔计划”（资助文化遗产的保护）和“亚利安计划”（资助图书出版业），2000至2004年的“文化2000”框架计划（资助欧盟文化合作等），历时十余年的“梅地亚计划”（资助影视业）和“目标2计划”（资助产业结构调整）等等。 在欧盟的文化政策及行动计划的推动下，德国北威州的文化产业获得了迅速的发展。 三、北威州文化产业的发展模式 北威州文化产业的发展得到了当地政府的高度重视。在德国16个州中，只有北威州的经济部设有独立的文化产业处，专门负责文化产业的资助、文化产业人才的培养和培训以及文化项目的市场化。此外，北威州政府自1992年起每三年便公布一份内容详尽的《文化产业报告》，到2004年已经是第五期了。该报告不仅对文化产业进行了准确的、符合当地经济社会发展实际的定位，而且对文化产业的发展状况进行了精确的分析和表述，将文化产业提升到了一个战略性的高度，指出文化产业对未来经济的发展具有重要的意义，同时每期报告都从不同的侧面提出了推动文化产业发展的战略主张。因此，《文化产业报告》作为一份纲领性文件对该州文化产业的发展起到了很大的促进作用。在政府的高度重视和大力支持下，北威州的文化产业获得了健康高速的发展，并形成了一套行之有效的发展模式。
