在回顾今年日本的内政与外交问题时，可作出如下概括：内政方面，日本在政权结构上完成了一个否定之否定的演变过程，各方面仍呈现着转轨时期的动荡与不安。外交方面，在新构想与旧思维的冲突中，再次出现了明显的右倾化思潮，影响了日本与亚洲国家的关系。 1996年，日本内政方面最重大的事件莫过于第41届大选。三年前的第40届大选时，日本国民出于对持续了38年的自民党一党政权的不满，将自民党“选”下了台，日本的政权结构发生了重大变化，诞生了一个“非自民党”的联合政权。在民意测验中，对联合政权的支持率一度高达73%，表现了国民对联合政权的热情期待。但是，这种热情并没维持多久。日本有影响力的政党在今年的大选中，只有自民党席位大增。三年多后，自民党又重新组建了一个实质上的一党政权。 这个否定之否定表现了国民对联合政权的失望。但是，自民党在众院议席未过半数（差11票）的事实，又表明国民对自民党的某种保留。这种失望和保留说明了任何政党都没能在政治的除弊兴利方面有所作为。在近些年的日本政治中，一方面“改革”之声不绝于耳，另一方面，“金钱政治”的丑闻层出不穷。自民党一党政权不行；联合政权也不见得行。日本政治的出路在哪里？日本国民对政治的冷漠使这次大选的投票率降到了历史的最低点。 在今年大选中出现的否定之否定，远未使日本政坛出现稳定格局，其原因大致有三。第一，现在的自民党政权是在自民党议员在国会未过半数的情况下产生的，因此，政权基础薄弱；第二，日本各政党着眼于自身在未来日本政局中的地位，分化组合的进程并未完结；第三，拟议中的行政改革将是“1955年体制”后日本最大的一次政治变动，它必将触动政治家和官僚的既得利益，因此，有可能进一步诱发政治动荡。 在年末召开的日本第139届临时国会上， 日本首相桥本龙太郎宣称本届内阁将厉行行政、财政、金融、税制和经济等五大改革。桥本将自己的政治生命和自民党单独内阁的命运都押在了这五大改革上。从桥本宣布的改革内容上看，如果能实现这五大改革，有可能消除日本的“制度疲劳”，打开日本政治封闭状况，使日本政治产生新的活力。但从日本的政治体制上看，改革能进行到何种程度，还有待观察。 人们常说，“外交是内政的延长”，如果用这句话观察日本今年的外交走向，也能得到符合实际的结论。年初，村山首相辞职，桥本就任首相。这标志着自民党、社民党和先驱新党的联合政权已从形式到实质都变成了自民党主导的政权。大选后，更进一步组成了自民党的一党政权。日本内政的这种变化，必将影响到日本外交政策。细川任首相时，曾坦言日本过去进行的战争是“侵略战争”，是一场“错误的战争”。村山内阁时，在以首相的名义发表的“8·15”讲话中， 对在二战中遭受日本侵略的亚洲国家表示“道歉”。这都在一定程度上牵制了日本的传统对外政策。 但是，自今年以来，由于政权中牵制力量的消失，日本对外政策出现了明显的右倾化思潮。其表现是，今年3月， 日本政府对中国在台湾海峡地区进行导弹试验竟然提出所谓的“抗议”，表现了日本的某些人意欲染指台湾问题。4月，克林顿访日时， 日美签订了旨在确认和修改日美安保条约的《日美安保联合宣言》。在世界两极格局瓦解，前苏联对这一地区的威胁不复存在后，日美反而要加强并扩大日美安保体制，其用意是“司马昭之心，路人皆知”。7月，日本首相在历时11 年之后，首次公开参拜供奉有二战甲级战犯亡灵的靖国神社。7月和9月，日本右翼团体悍然两次在钓鱼岛上非法设置设施，从而破坏了中日两国领导人在中日建交和缔结中日和平友好条约时，就“暂时搁置钓鱼岛主权问题”达成的协议。 这一连串的事件集中发生在今年不是偶然的。日本在80年代中期提出要从“经济大国”走向“政治大国”，要在国际政治进程中显示日本的“存在”。作为实现这个目标的一步，日本于1992年通过了“协助联合国维持和平活动法案”，并迈出了战后向海外派兵的第一步。1993年日本联合政权的诞生在一定程度上弱化了“政治大国”的目标。今年日本政权的否定之否定，使这个问题变本加厉地突出出来。另外，从今年4月的《日美安保联合宣言》中人们还嗅到了一股军事大国的气味。 日本的右倾化思潮的再度抬头，理所当然地引起了亚洲各国人民的警惕与抗议。日本与一些亚洲国家的关系出现了前所未有的紧张状态。虽然目前这种倾向有所收敛，但是，今年日本在外交政策上的右倾化思潮再次给人们上了一次课。亚洲和世界各国看到，在日本确实存在着一些人，他们想翻历史的案；他们不仅仅想使日本成为政治大国，还想使日本重新成为军事大国。人们对这种势力要有清醒的估计。面对新的世界格局，面对东亚经济的崛起，如何抑制这股右翼势力，保持同亚洲国家的友好关系，这对日本的国家利益来说是至关重要的。 日本经济在80年代中期走过了“赶超型”阶段，90年代初至今的经济超低速增长标志日本经济正面临着一个新的转型期。90年代初，世界两极格局的瓦解，使冷战时期形成并得以延续的政治体制弊端凸现。战后成长起来的政治家意欲进行改革。日本政治也面临着转轨。近些年来，日本在政治和经济上所出现的一些变革都是在这个大背景的影响和制约下发生与发展的。日本政治究竟朝哪里转，这恐怕是日本有良知的政治家应该认真思考的问题。 （本报东京电）
