［提要］ 文章分析了美欧关系的现状，指出了美欧关系的特点，并对美欧关系的前景作了一定探讨。 在冷战时期，美欧建立了紧密的政治、军事同盟关系。冷战后，国际环境的变化，美、欧实力消长的变化，各自对外战略重点的转移，使美欧关系的性质和内涵都发生了深刻变化，进入了一个调整、磨合、重新定位的新时期。克林顿政府入主白宫以来，美欧之间加大了调整关系的力度，经过实质性的试探和碰撞，目前双方的关系已突破了政治安全的传统基础，扩展到全球性挑战上，确立了双边关系的基本框架。美欧关系的重新定位，实质上是一次依据实力地位分配权利和义务的进程，不仅关乎美欧的自身利益，而且直接影响到国际局势和世界战略格局的发展态势。 一 在国际关系史上，美国和欧洲长期居于世界权力的核心位置。冷战的结束，化解了美欧同盟关系的原有基础，双方在适应新的国际环境、重新寻找和确定共同利益基础的同时，还以重新分配对欧洲的主导权为契机，各自在全球范围内进行着新的战略力量的组合，展开了对权力和地位的较量，美欧关系到达了一个新的转折点。 首先，美欧在一系列的问题上保持着有效的合作，主要体现在： （一）政治上，美欧开始重建同盟关系。 1994年底，英国国防大臣里夫金德首先提出签署“新大西洋共同体条约”的设想；1995年2月，当时任法国外长的朱佩、 德国国防部长吕厄和外长金克尔也发表了类似的主张。1995年6月， 美国国务卿克里斯托弗在马德里对欧盟的建议作出了积极回应，他指出：“到今年年底，我们应该制定出大西洋两岸在世界范围广泛的行动计划—经济和政治方面的行动计划。”1995年12月3日，美欧举行马德里首脑会议， 签署了《跨大西洋关系新纲要》。双方同意共同努力促进世界和平、稳定和民主；对付国际犯罪、非法移民和环境污染等方面的挑战；推动世界贸易的发展；促进科教、文化、艺术等方面的交流。此举为进一步调整和密切冷战后的美欧关系，打下了新的基础。 （二）安全上，在北约的框架内，美欧保持着较为实质性的军事合作关系。 在安全问题上，美欧通过美国对欧洲保持安全责任、调整北约的职能和扩大其防御范围、融合中东欧国家、推进对俄罗斯的民主进程、执行波黑维和行动、探索控制欧洲地区冲突和安全合作的新模式和加强军事演习等方式，进行着实质性的合作。在欧洲安全态势上，基本形成了以美国和欧盟为一方，以俄罗斯为首的独联体为另一方的格局，美国与欧盟的安全依存度有所增加。 （三）经济上，美国和欧盟之间保持着较为平稳的经贸关系。 近年来，与美国和亚太地区的贸易关系相比，美欧之间的贸易额虽有所下降，但从考察经济关系的重要指标投资数额来看，双方仍互为对方的最大投资伙伴。根据1992年和1994年的《美国商务概览》，1990年欧盟对美国投资2290亿美元，占外国对美投资总额的24%， 1994 年为2850亿美元，占57%；同期亚太国家对美的投资仅为93亿美元和118 亿美元。在美国对外投资中，1990年美国对欧盟投资为1840亿美元，占其对外投资总额的43%，1994年为2560亿美元，占42%；同期，美对亚太国家投资为650亿美元和2080亿美元占34%。这说明， 美欧之间在经济上的综合相互依存度仍高于美与亚太之间的关系。 但是，美欧在各个方面的合作只是双方关系的一个方面，与此同时，它们在政治、经济和安全问题上，还进行着激烈的争夺。 （一）政治上，欧盟提出改变美欧之间的从属关系。 二战以后，美国凭借强大的国力和全球影响在美欧之间建立了以其为主的属从关系。冷战后，欧盟不甘于“二流角色”，提出改革北约，加强北约中的欧洲支柱，增强欧洲在美欧关系中的地位，建立一种新型的平等的大西洋联盟关系。1996年初，法国总统希拉克访问美国，提出在“世界比以往任何时候都更需要的美国与正在形成中的为明天的世界一极的欧洲联盟”之间建立一种21世纪的关系，并要求制定一项“跨大西洋宪章”。美国则坚持“维持北约的基本结构”，确保其在美欧关系中的主导地位，拒绝欧洲提出的实质性要求。 （二）经济上，美欧在进入对方市场和保护本方市场方面的斗争更趋激烈。 冷战后，经济因素在美欧关系中的作用明显增强，欧盟国民生产总值已超过美居世界第一，美欧对对方和世界市场争夺趋于激烈。北美自由贸易区的建成和美洲贸易区的筹建，促进了欧盟内部深化一体化、外部扩展其范围的进程，这增加了美国与欧盟之间在经贸上的竞争程度，美欧围绕市场准入等方面的摩擦更加强化。 （三）美欧在关于欧洲安全的主导权和安全格局的问题上进行着较量。 欧盟希望建立以欧盟为基础的欧洲安全机制，形成以西欧联盟为核心，北联欧洲自由贸易联盟，南合地中海国家，东融中东欧国家，实现以欧洲为主导的独立的防务和安全体系，美国则谋求以北约为基础，构建由其控制的欧洲安全机制。欧洲为实现自己的战略目标，加快了建立欧洲独立防务体系的进程，独自处理欧洲安全问题，与美国争夺波黑进程的主导权，欲将中东欧安全问题纳入自己的战略范围。美国为维护和扩大对欧洲的控制权，强化其在欧洲安全格局中的地位，1995年6月， 发表了《欧洲安全战略报告》，提出了由北约、和平伙伴计划和与俄建立特殊关系三根支柱组成的欧洲安全战略。12月，美又推动北约南下，出兵波黑，增强了在欧亚边缘地带的存在。1996年3月， 美国主使召开了巴尔干南部国家安全会议，美国防部长佩里提出了建设“新欧洲”——“马歇尔欧洲”的构想，认为目前存在着实现美前国务卿马歇尔关于重建“从大西洋到乌拉尔”的欧洲的“第二次机会”，并谋求建立美国控制下的“泛巴尔干安全新结构”。美国通过这些措施，意在削弱欧盟在中东和巴尔干的传统影响，维护和保持在美欧关系中的优势地位。因此，在欧洲安全问题上，美国与欧盟之间的矛盾有可能上升和激化。
