各国议会联盟(简称议联)第96届大会于9月16—21 日在中国北京举行。参加会议的有122个国家的议会代表团和23 个国际组织的观察员,共计1277人。其中有正副议长69名,议员589名。大会期间, 还召开了各国女议员会议和各国议会秘书长协会会议。 这是一次出席代表身份高、政治性强的国际会议。经过各方的共同努力,会议获得圆满成功。议联理事会主席苏鲁尔(埃及议长)说,本届大会的讨论是富有成果的,大会的气氛十分友好。无论从组织工作的角度,还是从参加人数或是主要议题讨论的角度来看,这次大会都是非常成功的。议联秘书长科尔尼永说,这次大会之所以取得成功,是因为东道国中国发挥了巨大作用。 中国国家主席江泽民、全国人大常委会委员长乔石出席了大会开幕式并致辞,国务院总理李鹏向大会发表了题为《共同努力缔造一个和平与发展的新世界》的演讲。 各国议会联盟原名为“促进国际仲裁各国议会会议”,由英国下议院议员威廉·兰德尔·克里默和法国国民议会议员弗雷德里克·帕西联名发起,成立于1889年。1922年改为现用名称。第二次世界大战后,议联从一个由议员以个人身份参加的协会,发展为由主权国家议会的全体议员或部分议员组成的国家议员团参加的国际议会组织,一个国家只能组成一个议员团。截至1996年9月,议联共拥有136个成员国,另有拉美议会、安第斯议会和欧洲委员会议会3 个地区性议会组织为其联系成员。议联总部设在日内瓦。 议联的宗旨是致力于促进和平、各国人民之间的合作和加强代议制机构。议联赞同联合国的目标,支持联合国的各项努力,并与其密切合作。议联还与有共同信念的地区性议会组织,以及国际、政府和非政府组织进行合作。 议联设有大会理事会,执行委员会和秘书处等组织机构。议联大会每年春秋两季召开一次,轮流在各成员国举行。议联理事会和执委会一般在大会期间召开会议。议联大会下设四个委员会,协助大会工作。第一委员会为政治问题、国际安全和裁军委员会;第二委员会为议会、司法和人权问题委员会;第三委员会为经济、社会问题委员会;第四委员会为教育、科学、文化和环境问题委员会。春季大会讨论第一、四委员会所属议题;秋季大会讨论第二、三委员会所属议题。 议联理事会是议联的决策机构,确定和指导议联的活动,并监督其实施。它由每个国家议员团指定的两名议员为理事会成员组成。理事会主席由理事会全体会议选举产生,任期3年,期满后3年内不得再次当选。现任主席为埃及人民议院议长苏鲁尔博士。 议联执行委员会是议联的行政领导机构,监督议联行政运作,就重大事项向议联理事会提出建议。执委会由13名成员组成,理事会主席为执委会当然主席,其余12名成员按公平地域分配原则由理事会选举产生,其中至少要有两名女成员。执委员成员任期4年, 期满后两年内不得再次当选。 1984年4月2—7 日由耿飚副委员长率领的我国全国人大代表团首次出席了在日内瓦召开的议联第71届大会。从此,中国出席了以后的议联历届大会,并有选择地参加了议联的一些专题会议和研讨会。 本届大会的主要议题有3个,即:关于世界政治、 经济和社会形势的一般性辩论;进一步促进尊重和保护普遍人权,特别是妇女和儿童的权利;在经济全球化和贸易自由化的今天,确保人类享有食物的权利的政策和战略。我国代表就这些问题阐述了自己的看法,指出虽然和平与发展仍是当前世界的两大主题,国际形势总的发展趋势是越来越缓和,和平力量进一步增长,多极化趋势进一步发展。世界要和平,国家要稳定,经济要发展,社会要进步,已成为不可抗拒的时代潮流。但是,还必须看到,世界还充满着错综复杂的矛盾,还存在各种不稳定的因素,世界和平与稳定还受到严重的威胁。特别是霸权主义和强权政治仍然存在,有的超级大国经常以世界领导者和霸主自居,对别国事务,尤其是穷国和弱国的事务横加干涉,到处插手,动辄以制裁和武力相威胁,是构成国际局势不稳定的重要因素之一。与此同时,不公平、不合理的国际政治经济秩序尚未得到根本的改变,各国的经济发展很不平衡,贫国与富国之间的差距不但没有缩小,反而还在继续扩大。这些情况表明,人类的生存与发展,仍然面临着严重的挑战。这种形势就要求同在一个星球上生存的世界各国人民相互尊重、加强合作、维护和平、促进发展,这应该成为所有关心人类前途的政治家和有识之士的共识,应当成为世界各国的一致行动。 在当今世界,人权问题是个非常突出的问题。一方面,许多国家,特别是一些第三世界发展中国家,人民的基本权利,比如生存权还没有得到很好的解决;在世界较普遍范围内,还存在着侵害妇女和儿童的正当权利问题。另一方面,在国际交往中,少数国家总是打着维护人权的旗号、以保护人权为借口干涉别国的内政,而这些国家却恰恰存在着十分严重的人权问题。它们在人权问题上实行不同的标准,把人权当成外交上的一张牌,作为实现自己外交目的的手段。这不仅不利于人权问题的解决,反而掩盖了这些国家存在的严重的人权问题。