在过去一年里，总的来看，世界军事安全形势继续走向缓和，维护世界和平的力量继续发展壮大。 全球武装冲突和局部战争正在得到更为有效的控制，与冷战结束后的最初几年相比，冲突爆发的频率明显降低，数量也逐步减少。据统计，1993年，世界各地的武装冲突和局部战争共有34起（其中当年内新发生的有12起），1994年上升为38起（当年新发生15起）， 1995 年高达46起（当年新发生11起），是冷战结束后冲突数量最多的一年。今年以来，截止12月10日，世界各地的武装冲突和局部战争有29起，比去年减少了17起，其中新发生的有5起，比去年减少6起。尽管总体形势趋向缓和，但一些局部地区仍不稳定，天下还不太平，地区性冲突仍是影响某些国家和地区乃至世界安全的主要因素。 欧洲：两大战事走向和平解决 冷战结束后，欧洲地区特别是前南斯拉夫和前苏联某些地区战乱不止，曾一度成为热点最集中的地区。1994 年， 该地区的武装冲突高达10起之多，去年也仍有7起。但今年以来，该地区的冲突只剩下了3起。 在前南地区，波黑内战在持续近4年之后， 于去年底达成和平协议。今年内，随着以北约国家为主的维和部队的进驻，有关波黑和平的代顿协议实施比较顺利，波黑各派之间的内战终告结束。今年9月， 波黑成功地举行了大选，建立了由穆斯林、克罗地亚和塞尔维亚三方组成的波黑主席团和政府。从目前来看，在联合国的政治调解和北约的军事威慑下，波黑已走上实现和平的轨道。 车臣问题一直困扰着俄罗斯。自1994年底俄军对车臣非法武装采取军事行动以来，至今已造成5万人死亡。为了尽早结束这场战争， 今年内俄罗斯在加强对车臣非法武装的军事行动的同时，加大了和平解决车臣问题的力度。8月31 日俄联邦政府与车臣非法武装的代表就车臣地位和撤军问题达成协议。自此之后，俄军与车臣非法武装之间虽然仍有零星的战斗，但协议基本得到遵守。 目前，随着波黑和车臣问题的基本解决，欧洲已不再是主要热点地区。 中东：实现和平的道路仍很漫长 长期以来，中东一直是一个热点地区。阿拉伯国家和以色列之间的争端是一个老大难问题。近年来，在国际社会和有关各方的共同努力下，中东和平取得了重大突破。特别是去年以色列同巴勒斯坦解放组织签署了巴勒斯坦加沙—杰里科自治协议，使中东和平出现了新曙光。但是在今年5月的以色列大选中，极右势力利库德集团获胜， 内塔尼亚胡总理执政后，一改前政府奉行的“以土地换和平”的政策，停止执行从希伯伦撤军的协议，继续在以占区扩大移民点，导致巴以冲突不断，阿以对立情绪加剧，中东和平进程停滞不前。与此同时，中东地区的局部武装冲突也很突出。据统计，今年内该地区有武装冲突7起。 巴勒斯坦人与以色列人之间的流血冲突时有发生；以军不断对黎巴嫩南部真主党游击队实施军事打击；美军几次导弹袭击伊拉克；伊拉克库尔德人之间相互火拼；伊拉克、伊朗和土耳其三国加紧对本国库尔德反政府武装的清剿等，这些武装冲突在一定程度上加剧了中东形势的不稳。上述情况表明，中东和平进程的不确定因素增多，要实现全面解决中东问题的目标还有很长的路要走。 非洲：战乱最多、最不稳定的地区 近年来，东欧剧变和苏联解体对非洲国家带来了较大的冲击，尤其是非洲一些国家不顾自己的国情，搞所谓“多党制”、“议会制”，使政局出现了动荡。一年来，非洲地区的武装冲突不断，战乱频生，成为世界上最动荡的地区。有关资料表明，在今年总共发生的29起武装冲突中，非洲就有12起，占总数的41%，在新发生的5起冲突中，有4起发生在非洲。一方面，利比里亚、索马里、布隆迪、卢旺达、苏丹、塞拉利昂等几个原有的老热点的问题仍未得到彻底解决，这些国家中各派争权夺利的武装冲突时起时伏；另一方面，又出现了一些新的热点。今年内，先后有塞拉利昂、尼日尔、几内亚、刚果、中非等国发生兵变，不仅使得这些国家的国内政局动荡，还引发了不同程度的流血冲突。在扎伊尔，爆发了班亚穆伦盖人反对政府的武装斗争，反叛分子还占领了东部地区的多个城镇；扎伊尔还因此与卢旺达、乌干达和布隆迪等国发生武装冲突，使中部非洲局势进一步恶化，至今仍处在紧张状态中。非洲一些国家连续发生动乱和战乱，使这一地区形势更加不稳，严重阻碍了非洲的和平与发展。 美洲：世界上相对平静的大陆 美洲很长时间以来一直是个比较稳定的地区，近年来受两极格局解体的影响和冲击也极小，没有发生重大的武装冲突和局部战争。虽然哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、危地马拉、墨西哥等拉美国家也不同程度地存在内部动乱，但从今年的情况看，这些国家的国内武装冲突大部分已经结束，有的正在走向解决。今年内取得的一个比较大的成果是，危地马拉反政府游击队组织“全国革命联盟”11月4日发表公报， 宣布单方面停止一切武装活动，11日危政府和游击队组织的谈判代表在墨西哥城达成协议，决定于12月29日签署危地马拉最终和平协定。随着这一和平协议的达成，危地马拉持续了30多年、已造成10多万人死亡的内战将告结束。但是，一年来在美洲个别国家中仍有武装冲突发生：在哥伦比亚，反政府游击队不时向政府军发起进攻，袭扰警察局，造成一些人员伤亡；在墨西哥，1994年在恰帕斯发生的农民武装暴动问题至今仍未完全解决，今年8月，一群自称是“人民革命军”的武装分子在墨西哥、 恰帕斯和格雷罗等五个州袭击了军营和哨所。但从总体上看，与其他地区相比，美洲战乱最少，是比较稳定的地区。 亚洲：稳定中潜伏着不确定因素 近年来，亚洲地区经济发展迅速，形势比较稳定。1996年内，亚洲地区共有6起武装冲突，但绝大部分冲突都有所降温。9月2日， 菲律宾政府与穆斯林反政府武装签署和平协议，结束了20多年的内乱，棉兰佬地区实现了初步和平；柬埔寨国内的武装冲突基本结束，正走向战后重建的和平之路；印度—巴基斯坦在克什米尔争议区的冲突较前几年也大大减少。但也要看到，在总体稳定中，亚洲地区也存在一些不稳定、不确定因素。首先，一些旧的热点问题并没有得到根本解决。在斯里兰卡，政府军对泰米尔猛虎解放组织游击队的清剿行动不断加强，游击队以恐怖主义手段反击政府军的事件也不断发生，严重影响了斯国内的社会稳定。其次，有些热点还有所升温。在阿富汗，各派武装力量争夺首都喀布尔的斗争此起彼伏，“拉锯战”不断，特别是9月以来， 由于外部势力的插手，阿富汗的战事不断升级。此外，有些冲突虽已达成停火协议，但未得到全面落实。菲律宾和平协议签定后，一些穆斯林极端分子仍在制造暴力事件，有可能对协议的落实产生不利影响。但据一般估计，目前亚洲地区的武装冲突仅局限在某些国家内部，将不至于对整个亚洲地区的安全带来重大影响。
