位于欧亚大陆结合部的中亚，古有“丝绸之路”经过，今有“欧亚大陆桥”横贯，是联系东西方、沟通俄罗斯与伊斯兰世界的必经通道，紧邻“石油宝库”中东；同时，该地区又拥有丰富的天然气、石油、有色金属和核原料等重要战略物资。由于上述这种战略上和经济上的重要性，中亚历来为国际力量激烈争夺的地区，从未有过本地区居民建立的独立政治实体，而是始终摇摆于东、北、西三面的中国、俄罗斯和伊斯兰世界之间。18、19世纪，随着沙俄在与英国的角逐中占了上风，该地区便成为沙皇俄国的一部分；在苏维埃政权建立之后，又作为苏联的加盟共和国，长期处于相对封闭的状态。1991年下半年，原苏联在中亚的五个加盟共和国——吉尔吉斯、乌兹别克、塔吉克、土库曼、哈萨克分别于8月31日、9月1日、9月9日、10月27日和12月26日宣布独立， 成为中亚历史上首次出现的独立国家。同年12月25日，苏联解体，封闭了近一个世纪的中亚地区开始成为活跃的国际战略新空间。 本文试图回答如下三个问题：参与中亚角逐各国所追求的目标；影响中亚权力争夺的因素；中国在中亚的利益及战略选择。 （一） 当前参与中亚角逐的国家颇多，形成三股势力，即：以俄罗斯为首的独联体，以土耳其为先锋、以美欧为后盾的西方国家和伊斯兰国家。 在独联体国家中，作为原苏联国际政治遗产主要继承国的俄罗斯对中亚局势的发展极为关注，在该地区具有不可替代的特殊地位和作用。在苏联解体之初，由于俄罗斯对外关系的重点是同美国、西欧国家建立新型伙伴关系，忽视了发展同中亚国家的外交关系。由于双重国语双重国籍问题、塔吉克内战和美国伊朗土耳其等国在中亚影响的迅速上升等诸多原因，双方关系一度令人捉摸不定。随着俄罗斯外交政策的调整，开始重视中亚外交。俄在中亚谋求三个层次上的“安全”，即：（1 ）保证中亚世俗政权的“安全”。为此，俄在尊重中亚各国主权的前提下，运用政治、经济、人文等多种手段，间接影响中亚各国的改革进程，保持社会稳定；再就是遏制宗教激进势力在中亚的发展，重点打击得到外国势力支持的塔吉克原教旨主义武装。（2 ）保证独联体南部和东部的边界“安全”。主要措施是通过建立集体安全机制推进以俄为核心的军事一体化。1992年5月，《塔什干条约》建立了集体安全体系。1993 年12月，俄又与高加索和中亚的7个国家签订了《军事技术合作协定》 。（3）经济“安全”。利用这些国家同俄的传统经济联系， 将双边或多边合作纳入新经济联盟的范畴，争取实现经济一体化。1993年，中亚五国签署了独联体经济联盟条约。1994年10月，成立了第一个具有实质权限的超国家组织——独联体跨国经济委员会。上述目标的实现，都需要中亚诸国的合作与积极参与，需要不断弥合双方的分歧。 在目前角逐中亚的国家中，俄罗斯显然具有不可动摇的优势地位。但这种优势也会因某些因素消长而受到牵制，比如：中亚国家依然存在的对俄不信任情绪（如对日里诺夫斯基现象的担忧等），在独联体一体化问题上的分歧，俄罗斯人与中亚各国主体民族的关系，独联体以外国家介入中亚事务的加深拓广，中亚国家经济实力的增长，等等。 以美为首的西方国家并未因地缘上的疏远而放弃染指中亚，也没有贸然过深地插手中亚事务，而是选择了以土耳其为先锋去参与争夺，这与土耳其想称雄中亚的意图一拍即合，于是形成了“欧美——土耳其”组合而成的西方力量。它们试图在中亚营造亲西方的政治文化和现代化模式。 美国等西方国家在中亚的活动有如下三个外交目的：（1）在中亚宣扬西方的市场经济成就和“自由”、“民主”、“人权”等方面的价值观，引导中亚走上西方式的发展道路。为此，美在这些国家独立不久，即与之建交，提供它们迫切需要的国际承认和经济援助。（2）从力量均衡角度出发，有必要遏制俄罗斯重新缔造帝国的幻想，尤其是在大俄主义隐约出现的时候。（3）美特别关注能否有效控制中亚地区拥有的2万枚核弹头、不断扩散的核技术和核材料铀， 关键点是防止它们同激进的民族主义相结合，尤其是防止它们为以伊朗为首的反美的伊斯兰原教旨主义者所掌握。1992年2月贝克访问中亚时就曾直言不讳地宣称，美必将极力阻止伊朗在这一战略要地发挥主导作用。 对于中亚的独立，土耳其自己曾认为是恢复大突厥联盟、重温奥斯曼帝国旧梦的“三百年难遇”的良机，不惜巨额投资，开拓市场，输出政治、经济模式，极力争夺中亚，企图当中亚的盟主，填补在苏联解体后中亚出现的“政治真空”。与中亚具有相同文化背景（如除塔吉克外都属突厥语系，宗教上同属逊尼派）、推行世俗化和现代化的土耳其模式对中亚国家的确有相当大的吸引力，这些是土耳其参与争夺中亚的优势。但优势并不等于胜势，土耳其在中亚的外交追求与自身实力之间尚有一段不小差距。 伊朗目前外交政策的总目标是打破以美国为首的西方国家对它的封锁，改善与周边国家的关系，广交朋友，摆脱孤立，恢复自己在中东乃至世界的国际地位。伊朗与中亚国家关系的发展也是为这一总目标服务的。通过结交新朋友，改善国际形象，进一步扩大自己在伊斯兰世界的影响，加强在海湾地区的地位，增强抗拒美国的实力。为此目标，伊朗在中亚推行一种温和的、韬晦的、务实的政策，即：政治上全力支持，以历史、文化、民族、宗教等联系为纽带，以经济合作为先导，努力发展双边的友好关系，而不是像过去那样，以煽动宗教狂热和诉诸武力为手段。这种政策选择同俄、美、欧及土耳其等国家对它的遏制及中亚国家对原教旨主义的戒心是分不开的。
