自本月15日开始,挣扎在扎伊尔东部难民营内以卢旺达胡图族为主的难民开始潮水般返回家园。据联合国难民署统计,至今天为止,已有约20万难民越境回到了卢旺达。卢旺达总统巴斯德·比齐蒙古表示欢迎本国难民的回归,并保证这些难民回国后将不会受到迫害。联合国难民署等机构也动用一切力量确保难民平安回家。在经联合国安理会授权的多国部队尚未实施进驻之际,这一重大事态发展使令人焦虑的扎伊尔东部地区局势出现了转机。 反政府的图西族武装对穆贡加难民营的攻击及难民营内无法忍受的恶劣条件是迫使大批难民返回卢旺达的直接原因。位于扎伊尔东部北基伍省省会戈马市附近的穆贡加难民营直至数天前仍为世界最大难民营,收容着约50万至70万以卢旺达胡图族为主的难民。在这些难民中混杂着曾参与1994年对卢旺达图西族人进行大规模屠杀的胡图族军人,这些军人一直用武力胁迫着难民不要返回卢旺达。自本月15日起,反政府的扎伊尔图西族武装对穆贡加难民营进行了长达6小时的炮击, 并向胡图族军人发动攻击。在猛烈的炮火下,胡图族军人再也无法控制难民,加之该难民营内缺水断粮并开始流行霍乱,走投无路的难民终于源源不断地涌上了回国之路。 这一出人意外的新难民潮多少令国际社会松了一口气。1994年卢旺达发生胡图族军人对图西人大规模屠杀后,因担心重新掌权的图西族武装将对胡图人进行报复仇杀,约110 万以胡图族为主的难民纷纷涌入扎伊尔东部。这上百万难民中混有数万名对1994年屠杀欠有血债的胡图族军人。这些仍有武器装备的胡图族军人一方面以扎伊尔东部难民营为基地不断返回卢旺达进行骚扰,另一方面又以他们控制的联合国救济物资和武力,威胁难民不准返回卢旺达。尽管扎伊尔和联合国等机构一再呼吁卢旺达难民返回家园,但一直未能如愿。100 余万难民长期滞留扎伊尔东部,既是联合国难民署等人道主义救援机构的沉重负担,也留下了部族仇杀、邻国交恶的重大隐患,最终酿成了最近发生的又一幕举世震惊的人间惨剧。 面对非洲大湖地区发生的灾难,国际社会用了几周的时间不断呼吁协调各方利益,四处斡旋,最终决定派出以加拿大为首的1 万名多国部队进驻扎伊尔东部地区,以人道主义援助为宗旨救百万难民于水火。尽管部分卢旺达难民开始返回家园使得该地区形势有所缓和,但多国部队决定仍将进驻,继续对滞留在该地区的大批难民提供人道主义援助。 以胡图族为主的卢旺达难民潮大规模回归也引来了人们新的关注热点。此次难民潮在很大程度上自然而然地将原混在难民中的胡图族军人和平民区分了开来。这些害怕回国后遭到报复和审判的胡图族军人的动向仍是诱发该地区局势不稳的重大因素。其次,在此次扎伊尔东部地区战火中势头很猛的图西族反政府武装与政府之间的矛盾如何解决也仍有待观察。近年来,扎伊尔经济状况不佳,执政30多年的蒙博托总统长期卧病增添了政局走向的复杂因素。此次东部战火的燃烧势必将对扎伊尔国内局势再次产生深远影响。更为重要的是,面对灾难频仍的非洲大陆,联合国、非洲统一组织等国际机构今后将以何种机制协调各方利益,预防并迅速制止此类灾难的发生和蔓延,更令人关注。 (本报约翰内斯堡11月17日电)