备受瞩目的日本第41届众议院选举终于落下了帷幕:印有候选人照片的竞选招贴陆续从布告栏摘下,近10来天里在大街小巷穿梭往来的宣传车突然销声匿迹,被各种选举集会弄得喧闹不已的住宅区又恢复了往日的宁静。日本各派政治势力的较量再次从街头转向各党派的总部和国会。然而,这次选举在日本政坛引起的震荡却还会持续相当长一段时间。 一场大党占尽优势、实力悬殊的比赛 10月20日举行的这次选举是1994年通过政治改革法案,决定采用小选举区比例代表区并立制以后的首次大选。500名议员分别由300个小选举区和11个比例代表区产生。每个小选举区只有1个名额, 堪称一场只有“金牌”的比赛。其激烈程度可想而知。不言而喻,大党可以凭借其雄厚的财力和经营多年的后援会组织,占有明显的优势。这也是为什么前几年在酝酿改革选举制度时自民党坚持要增加小选举区数量的原因。 果然不出所料,在300个小选举区里, 自民党和新进党两大党囊括265席,接近90%,加上比例代表区产生的议员, 这两大政党一共夺得395个席位,占议席总数的80%。自然, 执政的自民党比新进党略胜一筹,它在小选举区拿到半数以上,也就是169席, 加上比例代表区也有斩获,共拿到239席,虽未达到超过议席半数以上的战绩, 但比大选前多出28席,略微超过235席的“胜负线”, 总算给桥本龙太郎保留了面子。新进党在大选前可谓咄咄逼人,在自民党时素有“选举王”之称的小泽一郎曾放出空气,声称新进党将取得过半数席位,从而建立新进党的“单独执政”。孰料选举揭晓,新进党反而比大选前还少了4席, 仅得了156席。连新进党前干事长米泽隆、 前农林水产大臣田名部匡省和科技厅长官中岛卫等相继落马,不能不令小泽一郎等新进党领导层扼腕叹息。 在大选前脱颖而出,锋头甚健的民主党,并未象有些媒介猜测的那样,刮起一股强劲的政治“旋风”。总共只拿了52席,和大选之前持平。社民党和先驱新党就惨了。社民党比大选前少了一半,只有15席,与它高峰时的166席简直不能相比, 不由得使人们发出“无可奈何花落去”的感慨。先驱新党曾经周旋在自民党和社会党之间,左右逢源,由于鸠山由纪夫等另立山头,致使先驱新党在众议院的议席从大选前的9 席骤然减少到只有2席,近乎销声匿迹。至于新社会党、 自由民主联合等一些小党,则完全被淘汰出局。在众多小党中,唯一的“亮点”是共产党。它在这次选举中实现了“大跃进”,从15席跳到26席,成为在国会第四党,并拥有“提案权”(至少须有20个席位)。据分析,共产党增加的选票中不少是原来社会党的“铁票”。不过,由于民主党的崛起,共产党未能拿到更多的选票。 从1993年以来,日本政坛上朝野各党竞相打出“政治改革”的旗帜,声称从此将改变日本政坛长期由自民党一党垄断的状况。但是,从这次选举结果来看,自民党占尽优势,靠所谓“地盘”、“钱包”、“招牌”竞选的积弊并无多大改变。这恐怕是当年矢志改革的非自民党诸公所始料未及的。 这次选举中,朝野阵营都有许多候选人同时在小选举区和比例代表区登记,等于是买“双保险”。事实上,有许多人在小选举区落选后,却因为在比例代表区政党候选人名单上“榜上有名”,得以起死回生。其中,新进党候选人、原农林水产大臣加藤六月,和桥本龙郎太郎同属冈山县第四区,他在小选举区选举中得票只有桥本的一个零头,然而,由于在比例代表区选举中,名列新进党候选人名单的第三位,最后还是保住了他的议员地位。这次选举中共有84人属于重复登记,败军之将再度复活。这本来是为了保障小党有更多获胜机会,但结果,“复活”最多的还是自民党候选人,这不能不令人们对选举的公正性和权威性产生怀疑。 这次大选又一引人注目的特点是所谓政治“空心化”现象的蔓延。据统计,大选的投票率仅有59.65%,低于1993年的67.26%,刷新了战后最低记录。1993年大选以来,日本政坛走马灯似地换了4届内阁, 除了细川内阁外,其余都是政党间聚散离合,你争我夺,选民的意志完全被撇在一边。从这个意义上说,这次大选称得上是一次“国民的审判”。然而,这些年来,日本选民中开始滋长起一股厌倦政治的情绪,对任何选举都提不起劲。越是在大城市这种现象就越突出。据日本传媒报道,东京都、琦玉县、神奈川县,爱知县和大阪府等5大城市地区, 投票率都不超过60%。 两党制时代的到来尚需积以时日 尽管如此,这场选举仍可能成为加速日本政坛的分化改组的一帖催化剂。 自民党的席位较大选之前有所增加,有利于巩固桥本龙太郎的地位。但是,由于总务会长盐川正十郎落选,自民党领导层亟待改选。从论功行赏的角度,现任干事长加藤纮一继续留任不是不可以考虑的。但是,因为加藤有接受政治捐款的嫌疑,在野党一直没有放过对他的追究。自民党内有相当一部分议员,主要是资深议员从一开始就对桥本起用属于“少壮派”的加藤不满,他们势必会加紧拉加藤下马。人们注意到,与加藤同为“YKK”集团领导人之一的前邮政大臣小泉纯一郎在大选后在“朝日电视台”发表讲话,婉转地提出加藤还是辞去干事长职务为好。小泉这番表态预计将对加藤的进退产生一定影响。由于自民党未能掌握超过控制众议院所必须的过半数席位,必须和其他政党分享政权。今后,在自民党内除领导层人选外,围绕究竟同哪一个党同哪些人合作,党内“鹰”派和“鸽”派,资深议员和“少壮派”的较量将进一步加剧。