一、谁是东北亚安全的主体 与欧洲一样，在东北亚安全问题上有主体国和参与国之分。在欧洲，只有地理上属于欧洲的国家和民族才能称为欧洲安全的主体。理由很简单，只有这些国家和民族才对地区的安全大环境有切肤之感，因而也最懂得安全对本国或本民族的重要性，从而用最适合本地区特点、最符合地区各国利益的手段来维护安全。在东北亚，只有地理上属于该地区的国家才是东北亚安全的主体。唯有这样，才能在平等互利的基础上进行地区安全对话和制订信任措施。如果上述论断成立，则东北亚安全的主体国家共有6个，即：中、俄、日、朝、韩、蒙。这6个国家在安全问题上有平等的发言权，它们各自的安全利益理应受到地区其他国家的尊重。 在东北亚安全问题上，美国只能是参与国。这一地位是由两个因素决定的：①美国不是东北亚国家，也不是亚洲国家。②美国在东北亚有足以影响东北亚安全形势的军事存在。由于不是东北亚国家，美国就不是安全主体国，在安全问题上没有与主体国平起平坐的发言权，更不能主导东北亚的安全事务。然而，由于有10万兵力的军事存在，美国理应成为东北亚安全事务的参与国。这一方面是考虑到美国的军事影响，另一方面也把美国驻军置于东北亚主体国的监督之下。但美国自己并不这样看。美国虽然承认自己离东北亚较远，在冷战后的地区事务中已难以起到过去那样的决定性作用，但它仍然视自己为东北亚安全的主体，想通过五个结盟（美日、美韩、美菲、美澳和美泰），以强大的军事存在来控制整个东亚的安全走向。这也是美国的思想库在冷战后所一再描述的美国在东亚的地位。〔1〕 二、东亚有没有“安全真空” “安全真空”是冷战后的西方学者广泛使用的一个时髦用语，特指东亚地区在超级大国影响消除、特别是美国在军事上撤出该地区之后变成安全上的空白地带。空白意味着危险，意味着可能会有某一个或某几个具有军事冒险性的地区大国乘机填补真空，从而称霸一方。根据这个理论，有人就认为最有可能填补真空的是中国，其次是日本；认为只有美国维持它在东北亚的军事存在，才能“管住”中国和日本，东北亚乃至东亚的和平与稳定才能得到保证。鉴于这种奇怪的逻辑目前仍有广泛的市场，有必要予以澄清。 第一，安全无真空可言。说某一地区的安全出现真空就等于说该地区已完全不设防，处于无政府状态。就东亚或东北亚而言，这既不是事实，也是对这一地区所有国家的侮辱。如果说只有美国放10万军队在东亚，东亚才有“安全感”，那等于说美国是这一地区的安全太上皇，东亚只有享受“美国统治下的和平”，才符合冷战后的“新秩序”。一个地区的安全是该地区所在国家共同维护的产物，东北亚的安全要靠前文所说的六国共同维护，东亚的安全则还要加上广大的东南亚国家甚至南亚国家。当两超争雄时，东亚的安全是一种格局；冷战结束，两超对峙的局面改变，东亚的安全格局必然是另一个样子。这里只有格局的替代（过渡期也是一种格局），而并不出现真空。美国之所以强调真空，是因为它害怕东亚国家最终会不欢迎这个外来者过多地介入东亚的安全事务。 第二，说防止中、日两国填补真空，实际上是防中国。西方说日本受着日美安保同盟的约束，还不可能超越美国而独行其是，而且据说“日本在霸权圈里已繁荣了90年”，对此已不很热衷，“而中国则整整一个世纪蒙受列强的屈辱”，“随着其人口越来越多，中国需要获得可靠的外部能源和食品的供应源”。〔2〕美国的克劳塞默说中国“很象19 世纪末的德国，发展得太大太强，以至它所在的大陆已不能容纳”。克认为必须遏制中国，而办法之一是把中国周围的国家都联合起来，首先要联合越南，因为越南“是中国的传统敌人”，要把越南变成美国的朋友。〔3〕为什么美国在东亚显示其军事存在，强行主导东亚安全， 西方舆论熟视无睹，而中国搞一点国防现代化，增加后的军费还不到美国军费的一个零头，而且并没有在中国的领土领海之外显示军力，反而要被指责为企图填补安全真空？这背后隐藏着超级大国只准自己君临东亚、不许东亚国家实行自主防卫的强权政治和谋取一己私利的阴暗目的。 三、朝鲜半岛问题上的是非 （一）美国是主要不安定因素 朝鲜半岛问题之所以成为东北亚安全的热点，是由多方面因素造成的。首先，南北对峙的局面是冷战的产物，人为地把一个本来统一的国家一分为二，本身已埋下了不安定的种子。其次，先不说朝鲜在核问题上有没有责任，既然冷战已经结束，朝韩也已开始进入和平统一进程，为何美国仍不放弃冷战时的军事部署，仍要在东亚大量驻军，而且继续把韩国作为其主要的军事驻在国？3.6万多人的驻韩美军虽然数量不大 ，但加上驻日美军的4.6万人和美韩、美日军事同盟， 其针对性就十分明显。美国太平洋部队30万人和庞大的第7 舰队的主要作战任务就在东亚，而朝鲜是其主要作战对象，这已不是秘密。美国要想长期在东北亚呆下去，就必须不时制造一些紧张空气，为其军事存在寻找借口。北朝鲜的核问题就是一个典型的例子。今年3月， 美国刚离任的驻韩部队司令加里·勒克说：“北朝鲜的核问题（即怀疑他们有生产4 件核装置的能力）现在仍然没有证实。但是北朝鲜拥有一批化学和生物武器以及投放这些武器的手段。”〔4〕美国抓不住朝鲜的核问题， 就转而抓所谓的生化武器。可见所谓核武器问题是次要的，而维持朝鲜半岛的紧张局势才是美国的本意。去年2 月美国发表的东亚安全战略报告说得更明确：即使美朝框架协议完全执行，朝鲜和韩国在一系列分歧上达成广泛和解，美军仍要留在韩国，“继续保证该地区的稳定”。看来，只有南北朝鲜最后完成统一，美国才会失去在朝鲜半岛驻军的理由。以此推断，最不愿看到朝鲜半岛和平统一的是美国。从这一点上说，美国的军事存在是东北亚主要不安定因素。
