冷战结束后，大国关系开始重新调整。这一调整过程看来将延续到21世纪初期。20世纪只剩下最后几年了。人们置身于历史的大变动中，身受着历史浪潮的冲击，目睹着国际风云的变幻，不能不认真思考影响全局的大国关系，也不能不认真对待历史的巨大惯性。 自19世纪末以来，东北亚地区一直是大国利益的冲突与交汇之处。可以说，大国间利益的交汇在整个20世纪多是以冲突的形式表现出来的。在冲突之后，一些国家崛起，另一些国家衰弱，而置身于其中的一些小国则往往成为牺牲品，变为某一强国的殖民地。在这一历史背景下，东北亚的一部国际关系史实际上是源于欧洲的强权政治在亚洲得到较为充分体现的历史。当然，也是亚洲有关国家用不同方式自强自搏，用不同方式参与这一源于欧洲国际关系的历史。 尽管历史的惯性仍然在起作用，但是，冷战的结束和全球一体化浪潮的冲击给东北亚地区，尤其是东北亚的大国关系带来了新的希望。本文拟探讨的问题是：历史的力量是如何起作用的？东北亚地区面临的新挑战是什么？东北亚大国间进行合作的条件及产生冲突的基础是什么？从一定意义上说，东北亚地区是一个巨大的历史试验场。人们曾经在这里试验过战争，而战争是无法创造出永久的赢家的。人们现在要在这里试验和平与发展，东北亚面临着难得的机遇和巨大的挑战。注视着这一机遇和挑战的，是刚从冷战阴云中摆脱出来的整个人类。 一 从历史上看，东北亚这一地区性的国际关系有如下特点： 首先，自19世纪后期开始，在列强向全世界扩张时，东北亚的重要战略位置、地理环境和丰富资源使这一地区变成了列强的必争之地。 其次，不断的冲突和战争给东北亚地区国际关系带来了强烈的血与火的标志。帝国主义的外交往往是围绕着战争而展开的。 第三，在分析与审视东北亚国际关系时，欧洲观念、欧洲方式、乃至欧洲的语言都是不能忽视的。因为欧洲列强带来了一整套欧洲国际关系的“游戏规则”，其核心就是强权政治。 第四，东北亚国际政治舞台上的主角与次角关系随着世界和亚洲的变化而不断地变化。自20世纪初开始，美国和日本取代了原来的英国和俄国而成为在东北亚最富有进攻型的大国。美国随着其全球大国地位的确立，在东亚做了几次“战略伙伴”的选择。日本亦几次在西方大国中选择“战略伙伴”。 第五，中国一直是东北亚国际关系中的主角。然而，在很长一段时间内，中国是一个被动和挨打的角色。“对中国来说，真正的灾难并不在于旧的对外交往体系的彻底崩溃，而在于它刚踏进新的国际社会就一下子被抛到了最低层，找不到任何盟友，找不到任何足以自卫的手段。强烈的反差使中国人的心理失去了平衡：自豪感与屈辱感，仇外与媚外，向西方学习先进与抵制西方影响长久地、矛盾地共融于中国人的心中，交替起伏，因时而异。”〔1〕 在近一个多世纪的东北亚国际关系中，冲突远大于合作。为了争夺在东北亚的霸权，英俄两国几近开战，英法德三国联合制日，日俄战争爆发，美日之间摩擦和冲突不断。每一方都怕自己落于人后，怕丧失在东北亚的机会。而他们用以测定自身利益的座标则是看在中国的得失。“中国的困难就是外国每一个国家的机会。”〔2〕中国越弱， 争夺越烈。从19世纪末到20世纪上半叶，一个积弱的中国竟成了东北亚地区的国际不稳定源。这个局面首先是由帝国主义列强造成的。 本世纪在东北亚地区的最后一场“热战”是朝鲜战争。第二次世界大战临近结束时，东北亚的大国关系基本上按美国总统罗斯福的原始构思得到了初步理论定位，即美苏中三国将在这一地区发挥主要作用。美国当时对中国的地位和作用估计是十分明确的，首先，美国希望中国坚持抗日，战后，美国希望中国能在东亚与美国长期合作。但是，不久后美苏冷战拉开帷幕，中国国内事态的发展使美国和中国拉开了距离。等到朝鲜战争爆发，东北亚大国关系才真正在实际中确定下来，美日苏中四国两方的格局形成了。这种关系在冲突中形成，又衍生出新冲突。整个东北亚就是一个不稳定源。后来虽有中美、中日关系的正常化，但美苏冷战大格局不变，东北亚地区仍无安定可言。可以说，处于不断变化之中的东北亚大国相互之间的关系是相当脆弱的。 二 在经过一个多世纪的冲突、纷争乃至战争之后，东北亚地区的人们可以第一次来谈论和平与合作了。东北亚的大国都曾被深深地卷入冷战，而冷战的结束则使人们看到了保持和发展一个长时期和平的希望。种种历史力量导致了国际关系的这一深刻变化。在当代，经济的力量，科学技术的力量，信息的力量，文化的力量都在推动着历史的前进。这是东北亚地区合作的先决条件。 全球性的经济关系的发展也给东北亚地区合作带来巨大的影响。这可以说是传统的国际关系在当代所发生的最深刻的质的变化。经济一体化和全球化正在迅速发展。在贸易、金融和生产领域，各国经济正在成为全球经济和跨国经济的一部分。一个商品和劳务的世界市场正在取代原来的相对孤立的民族市场。国际资本的迅速流动和生产场地的变化与开拓使跨国公司担当起重要的角色。这一在世界经济领域内所发生的深刻革命是东北亚地区合作的重要条件。 科学技术和信息革命是和经济的迅速发展同步的。在东北亚地区，高科技的作用日益进入了合作领域。由发展所带来的挑战往往需要多国合作才能解决。环境保护和环境治理问题已再也不是一国的内部事务。人们在经历了战争和冲突之后，在经历了人和人的关系的无数实践之后，又一次回到了一个原始的起点——人与自然。在与自然的抗争中，一国的力量实在是不够的。
