九四年夏，一批著名的学者和政治家聚首座谈俄国的现行体制。他们中有俄国人文大学校长阿法纳西耶夫、“战略”研究中心领导人布尔布利斯以及亚夫林斯基和盖达尔等当今俄国风云人物。会议的触发点是《社会科学》杂志编辑沃德拉佐夫和布尔京不久前发表在《消息报》上的一篇论俄国体制的文章。观点新颖，反响很大。与会者发言从各个侧面展示了俄国社会的现状和存在的问题。 沃德拉佐夫：“任命官僚民主”是现阶段俄国政治体制的特征 从阿里斯多德时代起，民主就是指多数人掌权。尔今俄国实行的是少数人民主制。政党的上层化、为上层专设的选举机制、统治议会和国家官僚机构的小集团利益等局面已充分说明现政权与人民的异化日益加深，在俄国实行的并非真正民主，而是一种“上级任命官僚的民主”。 现在我们来将目前的体制与斯大林和勃列日涅夫体制稍作比较。它们的共同点是少数人、上层的统治形式相同，少数人统治阶层的形成机制相同。统治上层的形成不是通过才能的公开竞争以及社会的监督和影响，而是由上至下垂直进行。领导人的任命完全按高高在上的小集团意志行事，有时还让某个基层机关表决一下，显示该任命的神圣化。苏共政治局、州委、区委的人员任命无一不是按照这种方式进行的。戈尔巴乔夫的政治局在与1991年8月的叛乱分子结成友好的领导班子后， 也是以此方式作人事任命的。91年8 月后地方上的总统及行政领导也是由谁也没选过的最高“政治局”任命的。在1993年12月12日的选举中有人竟使用了同样的游戏规则：少数内阁党为自己保留了50%的议会席位并将余下的50%席位置于自己的严格控制下。在这场选举中俄国人选出的不是450位自己的代表，只是10～15位领袖（由他们确定手下名单）。 日里诺夫斯基对下属的话说得绝对正确：人们选的不是你们而是我，我能任命你，也能免掉你。这种领导结构的形成方式叫作任命式，我们的民主是“任命民主”。 所以说，斯大林的、勃列日涅夫的、戈尔巴乔夫的和现行的政治体制同属一个类型——任命政体。但是它们之间存在重大差别。斯大林—勃列日涅夫任命制是一党、一种意识形态垄断，一切都有严格的规章，党内纪律严酷。斯大林式的更为强硬和全面，是任命制的极权主义。勃列日涅夫式的是较为软弱的极权主义，是任命制的独裁主义。如今的上层多元化和多党化，内含各种政治力量：从保守主义者、自由主义者到共产主义者和法西斯分子，无所不有。消灭异己的冲突体制对整个上层是致命的。其共同的长期利益需要建立一个文明的民主的相互生存方式。因此说现在正在进行从任命极权制向任命民主制的过渡，但这种民主是有资格的，只对少数人而言。 有不少政治家如法金、米格拉宁和克里亚姆金等虽不反对如今是少数人掌权的说法，但认为这种体制是历史进步，其逻辑是：不可能一下子从极权制跃入民主制，这是一个过程，少数人民主是其中重要和必需的一步。如果今天是在任命极权制和任命民主制之间作选择，那么这种说法也许正确。但今天不是1956年。1986年后作的是另一种选择。今天的任命民主制并不象征绝对战胜极权制和向真正民主制的漫长过渡跨出一步，而是标志着新、旧任命制战胜民主运动。 八十年代初的俄国为多数人政权体制的奠定创造了一切条件。出现在1985年后的群众性运动、集会和游行，工人和职员的罢工，知识分子在学会、俱乐部的勇敢和鲜明的举措，地方和中央新闻媒体的挺身而出，在政界和经济领域涌现出一大批鲜为人知的精英，有着高度教育和文化水平的俄国人全力以赴地投身于社会问题的解决之中，所有这一切在“改革”的最初几年正展现在世人面前。结果是在基层民主这股巨大洪流的冲击下，看似花岗岩似动摇不得的极权体制瞬间崩溃，滴血未流。1991年8月那场企图镇压民主运动的政变亦如海市蜃楼，昙花一现。 然而，民主运动的胜利果实很快被窃走。窃贼不是支撑勃列日涅夫体制的党政任命官僚，而是新型的任命官僚，他们是更有远见，更为灵活的戴着“改革建筑师”桂冠的共产党员，其中包括91年8 月后踩着民主运动肩膀进入政权的新人。如果仔细观察改革舵手们的每一个政治脚印，就不难发现，它们个个是朝着限制和缩小民主运动规模的方向迈进的。简而言之，改革的任命官僚把民主运动仅仅当作与对手斗争的工具来利用，并且适可而止，见好就收。基层民主力量和组织独立行动的所有尝试均遭到改革派上层的强硬抵制。不无奇怪的是，民主派上下层这种关系是在91年8月后形成的。总结1994年， 我们得到的是正如总统本人所说的，政权与民众脱离。这就是政权异化的新形式——任命官僚的民主。这种民主与其说是与极权主义斗争的手段，不如说是与全民、基层民主斗争的工具。因此它并非历史进步。 新的体制实际上已形成，剩下的只是补充某些细节。希望基于该体制的矛盾和机遇将掀起民主运动的新浪潮。相信广大民众将坚决挺身反对任命民主制和任命资本主义，反对新异化。他们的积极行动将给予已经诞生的新运动和联盟以力量。任命民主和全民民主的对抗将是下一阶段社会发展的主要内容。 布尔京：俄国的经济体制是“任命官僚资本主义” 新经济体制的基本特征正在俄国形成。该体制在严格区别于被取代体制的同时，很少相同于反极权主义革命要求的发达公民社会、高效市场经济和民主法制社会。这种任命官僚资本主义史无前例。
