4日深夜,俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、 吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国首脑在阿拉木图举行紧急会议,商讨塔利班武装占领喀布尔后阿富汗的局势及对策,并发表了五国联合声明。这是独联体成立以来多个成员国首次就独联体以外国家的局势举行首脑会议,并且“以一个声音说话”,此举将对阿富汗局势产生重要影响。 上月末,阿富汗局势突变,塔利班占领首都喀布尔。目前,塔利班不仅与拉巴尼政府武装力量总司令马苏德的军队在潘杰希尔山谷激战,其前锋亦直指乌兹别克民兵首领杜斯塔姆控制的萨朗山口。如塔利班与乌兹别克民兵谈判成功,阿政局将朝更加有利于塔利班的方向发展。在这种扑朔迷离情况下,俄罗斯总统叶利钦1 日授权切尔诺梅尔金总理召集本次五国首脑会议。 由于土库曼斯坦奉行“中立政策”,尼亚佐夫总统拒绝与会,但中亚其他四个国家积极响应了俄的建议。从会后发表的联合声明及五国领导人答记者问可以看出,他们对当前阿富汗局势的立场及考虑可归纳为以下两点: 其一,五国对塔利班政权基本持否定态度,对其“胜利”充满“忧虑”,认为局势进一步“恶化”将对中亚和独联体的安全构成威胁,主张交战各方采取政治对话方式解决冲突。从字面看,五国担心阿动荡局面“引发新的难民潮”,使已十分复杂的塔阿边境局势更加难测。然而,五国实质上最担心的还是塔利班所奉行的“以伊斯兰教义治国”的思想。一旦塔利班控制阿北方地区,这种思想无疑将波及宗教传统十分深厚的中亚地区,势必将对中亚建立的“世俗的、民主的”政治体制产生强烈冲击。 其二,五国在联合声明中对阿富汗局势的措辞“软”中带“硬”,但目前对策大体奉行“谨慎”、“静观”态度,将重点放在加强塔阿、乌阿边界的防卫上。五国认为,目前事态是阿的内政,外界不得干涉,但绝不允许战火蔓延到独联体南部边界,任何可能发生的威胁都将被看做是对五国共同利益的威胁,五国将采取相应措施。观察家注意到,声明援引了1992年5月签署的独联体集体安全条约的条款, 这表明五国将以此为依据采取对策。 综观本次会议,从会场内外透出的几分“弦外之音”,令人感到阿富汗问题错综复杂的国际背景。在记者招待会上,五国含蓄地批评美国在军事上、物资上支持塔利班。据报道,美国高官正与塔利班代表谈判,考虑于近期重开驻喀布尔大使馆。巴基斯坦、土耳其等国也正在各派间斡旋。在此大背景下,阿拉木图会议的举行也是意味深长的。 如果说“弦外之音”还颇令人思忖的话,那么卡里莫夫总统的答记者问则显得直截了当。他强调,乌“仅仅是向阿富汗杜斯塔姆的乌兹别克民兵提供粮食和能源等人道主义援助”,但在“大兵压境”形势下,我们“应全力支持杜斯塔姆不向塔利班让出萨朗山口”,因为“萨朗战略通道是连接阿南北方的唯一走廊”。以上措辞虽未写入联合声明,但它却清楚表明俄及中亚各国“遏制”塔利班进攻势头,支持拉巴尼等派别的意图。分析家指出,在阿保持各种政治力量的平衡最为符合五国的地缘战略利益。 目前,阿富汗局势瞬息万变。五国外交、国防、安全和边防等部门正紧密磋商,寻找对策。阿拉木图紧急会议的召开再次说明:中亚是俄“战略利益攸关地区”。虽然俄“绝不会重蹈苏联进军阿富汗的覆辙”,但由于中亚是其传统势力范围,俄将以此为契机,展开新一轮凸现“大国地位”的外交攻势。 现在,阿富汗各种政治力量正在进行重新组合。无论其演变结果怎样,阿局势都将对中亚,首先是塔吉克斯坦的局势产生重大影响。俄及中亚各国将根据形势变化及时调整对策。 (本报阿拉木图10月5日电)