今年4-5月份印度大选后，议会第一大党印度人民党组成政府，但执政仅13天即下台。由于国大党（英）放弃组阁权，议会第三大党——由13个政党组成的联合阵线总理候选人、人民党领导人德韦·高达奉命组阁，6月1日宣誓就任总理，并于6月12 日在国大党支持下通过议会信任投票。 出身农家 善于处世 德韦·高达1933年5月18日生于印度南部的卡纳塔克邦， 是位地道的农家子弟，因此他自称为“土地的儿子”。因家庭贫困，青少年时代不得不一边念书，一边帮助父亲下田耕作。由于学习勤奋，高达19岁已取得土木工程学位。之后长期担任土木工程师。虽出身农家，高达很早就对政治感兴趣，1953年加入国大党，1962年退出国大党并以独立人士身份当选为卡纳塔克邦立法院议员。后来成为人民党成员并连续5 次当选为邦议会议员。70年代英·甘地在印度实行紧急状态时，高达一度被捕入狱。后曾担任老人民党卡纳塔克邦委员会主席。1983年人民党在卡纳塔克邦议会选举中获胜，高达曾被该党推选为邦首席部长，但后来被资深的人民党元老卡·海基所取代。1991年印度大选中，高达首次当选为印度人民院（下院）议员。此后，1994年举行的卡纳塔克邦议会选举中，他领导的人民党团结了在野的各政党，击败了执政的国大党对手，担任该邦首席部长。今年4-5月间举行的印度大选中，由人民党、印度共产党、印度共产党（马）等13个政党组成的联合阵线一致推举高达为该阵线的议会党团领袖和总理候选人。今年5月28 日在印度人民党瓦杰帕伊自动辞职后，印度总统夏尔马授权高达组阁，出任印度第11任总理。 高达为人廉洁，平易近人。他不进肉食，烟酒不沾，生活俭朴。在担任邦首席部长期间，他经常接待群众来访，虚心听取民意。他工作勤奋，有时工作长达20小时，每天睡觉不超过5小时。他善于调和矛盾， 与各政党领导人相处甚融洽，政策主张温和、不走极端，加上为人廉洁，使他成为大家均可接受的人物，遂在今年大选中被联合阵线各党派一致推举为总理候选人。 继续改革 重视农业 当前经济改革已成为不可逆转的历史潮流，任何印度政府上台都不会放弃这一政策。高达在施政纲领中说，新政府将把发展经济放在一切工作的首位。在廉政的前提下努力促进经济增长。高达政府上台伊始，就许诺继续拉奥政府开始的经济改革计划，积极欢迎外资并任命拉奥政府的经济改革先行者、前商业部长奇丹马拉姆为财政部长，以表明新政府对自由市场经济的重视。高达强调外资对印度发展具有重要作用，认为吸引外资是帮助印度工业实现至少12%增长率的关键。吸引外资可引进现代化科技管理，为印度制造的产品开拓新市场。为了实现这一目标，高达政府提出每年准备吸引100亿美元的外资，以推进改革计划。 在担任邦首席部长时，他竭力简化手续，吸引外商到卡纳塔克邦首府班加罗——印度的“硅谷”——电脑中心投资。为了争取外资，高达在今年春天出席了瑞士达沃斯市举行的世界经济论坛，成为印度首席部长中唯一的与会者。但是鉴于联合阵线内部一些政党对拉奥经济改革持有异议，因而高达政府在坚持改革的前提下，不得不对经济计划作适当调整，改革速度将适当放慢。新政府表示，印度欢迎外国资本投入基础设施和核心领域，但不鼓励跨国公司进入非重点项目，并将限制外资进入消费品领域。强调将对国有企业进行重点或部份私有化，特别注意解决经营不善的企业问题。 由于出身农民家庭，他非常重视发展农业，强调把发展重点放在农村，指出没有农业的持续、全面发展，任何改革发展战略都不可能取得成功。他强调新政府将逐年增加对农业投入，继续维持对农业补贴，增加农业信贷，取消影响农业收入的不合理规定，减轻农民负担，更多地考虑下层农民的利益。此外，政府还将采取特别措施，加速农业基础设施建设，以提高农业生产率。 对外政策 务实稳健 高达表示他将继续奉行拉奥政府的外交政策，以保持外交政策的连贯性。为此他任命了温和、老练一度担任辛格政府外交部长的古杰拉尔为外交部长，以示新政将继续执行拉奥政府的外交方针。高达政府强调把不结盟作为印度外交政策的基石，把发展与邻国关系进一步推进南亚区域合作进程放在首要位置。继续改善印中、印巴关系。调整并继续保持与美国、俄罗斯、日本等大国的良好关系，以便创造良好的周边环境，为其经济建设服务。 高度重视并进一步改善对美关系，以谋求美国的投资和技术，并获取先进武器装备。然而印美战略利益不同，印对美巴军事合作十分不满；在核不扩散问题上印度与美国立场大相径庭，致使双边关系时紧时松，颇多波折，两国关系将在曲折中前进。印俄关系明显升温。出于双方战略需要，印俄不久前建立了首脑热线，印度新政府将继续推进这个势头，以便使彼此关系更上一层楼。新政府将继续发展对华关系。印度朝野一致认为，发展对华关系符合印度的最高国家利益。高达政府表示将继续改善两国关系，争取扩大与中国的“政治谅解”，并将采取步骤，将印中睦邻友好与互利合作关系继续向前推进。新政府主张缓和印巴关系。高达政府上台伊始，高度重视改善与巴基斯坦的紧张关系。印巴双方不断发出恢复谈判的呼吁，敌对关系有所缓和。巴基斯坦总理贝·布托于6月3日提出了两国恢复对话、解决争端的和平倡议，对此，高达立即复电，赞同两国恢复1994年1月中断的外交秘书级会谈， 并表示印度将与巴方共同努力，解决双方关心的所有问题。这将为缓和两个紧张关系带来希望。印巴双方愿意改善关系，反映了双方的实际需要，两国工商界都希望发展双边贸易和经济合作。 在核政策方面，高达政府仍将持强硬立场。这是因为追求大国地位战略是印度的既定方针，印视发展核威慑力量为谋求大国地位的重要手段，任何一届印度政府上台都不会轻易放弃核选择。新政府上台伊始即表示印度“将继续致力于全球裁减核武器”，但“在达到这个目标之前坚持印度在发展核武器上有选择权。”不久之前，高达政府明确宣布印度将不在禁止核试验条约上签字。
