美国参议员达马托今年1月提出的法案，经总统克林顿8月5 日签署成为法律，企图强化对伊朗和利比亚的制裁。美国达马托法与旨在制裁古巴的赫尔姆斯—伯顿法一样，违反了世界贸易和投资的多边协议，在世界上普遍遭到严厉的谴责和抵制。 美国挥舞经济制裁大棒干涉别国内政和达到自己不可告人的政治目的的做法并不新鲜。去年6月，美国对伊朗实行经济制裁没有奏效。 一年多来，伊朗没有被孤立，而美国的石油公司却蒙受了20多亿美元的损失。就在达马托法出台前不久，美国实施强化制裁古巴的赫—伯法，该法同样招来了国际上的一片谴责声。此次美国以打击恐怖主义为借口，对伊朗和利比亚进一步制裁，并连带惩罚与伊、利进行贸易、搞投资的外国公司，其目的是企图重新确立它在盟国中的主导地位，控制中东地区这一重大战略性能源基地。此外，美国制定达马托法的另一目的是出于经济利益考虑。美国担心欧洲盟国及日本乘美国制裁伊朗和利比亚之机大力发展与伊、利两国的经贸关系，争夺美国在伊、利的市场份额，所以美国希望通过达马托法来阻止其盟国到伊、利投资和做生意，以维护美国的经济利益。 美国的达马托法遭到了利比亚、伊朗等发展中国家的坚决反对。利比亚外交部发表公报指出，达马托法案“违背了国际公约和准则，尤其同反对以经济制裁手段达到政治目的的联合国宪章背道而驰”。伊朗外长韦拉亚提说，该法案“出自美国大选的需要”，是“不负责任和丧失理智的”。古巴外交部认为，达马托法同赫—伯法一脉相承，具有“涉外法权”和“干涉主义”性质，侵犯了别国主权，违背了国际法，必将遭到失败。 同样，美国的盟国也对达马托法表示了强烈的不满和谴责。欧盟已对美国坚持实施达马托法提出正式抗议，并且已决定将把反击美国达马托法和赫—伯法的报复措施草案提交部长理事会讨论表决，必要的话，该草案将于今年9月付诸实施。欧盟的宗旨是针锋相对， 保护欧洲企业和公民的利益，挫败美国的达马托法。澳大利亚副总理费希尔近日指出，美国以自己制定的法律干预“领土以外”事务的做法，是朝着错误方向采取的严重步骤，是与国际法及主权观点的基本原则相违背的。澳将采取一切可能的措施抵制美国的行动。加拿大《环球邮报》发表社论，抨击达法“既破坏了国际贸易协定，又使盟国反目为仇”。奥地利《新闻报》指出，“人们不能容忍华盛顿干涉别国的内部事务，专横地惩罚外国企业”，“欧洲不是软弱可欺的”。美国的其他盟友意大利、德国的舆论也对达法提出批评，表示决不听从美国指挥棒的指挥。 达法不仅在国际上遭强烈反对，就连美国国内一些人士也对此颇有异议。据报道，众议院国际经济政策和贸易小组委员会主席罗思指出，达法实际上是“对盟国实施制裁”，“是大错特错的”。欧洲盟国同伊朗和利比亚两国的经济有着密切的联系，每年所需石油的20%至25%是从这两个国家进口的，达法要惩罚与上述两国有贸易往来的公司，欧盟自然会采取报复行动，“制裁会损害美国自身的利益”。 有关分析家认为，达法将进一步加深美国与其欧洲盟国的矛盾。欧盟认为，美国把国内法推到国际上实施，强迫别国屈从其国内法律，是绝对不能接受的。在反恐怖活动方面，欧盟主张“批评性对话”，认为制裁并非解决办法，与美国明显保持距离。 西方一些有识之士认为，达马托法是带有治外法权性质的单方面措施，违背了自由贸易的国际准则，是对主权国家贸易政策严重和蛮横的干涉，受到世界多国的普遍谴责是理所当然的。美国不顾其他国家反对，坚持颁布达马托法的根源是其外交政策以强凌弱的“干涉主义”性质挥之不去。美国以世界警察自居，今天制裁这个，明天又制裁那个，就像其国内警察滥施暴力一样触犯众怒。自恃唯一超级大国的美国，竟擅自立法，力图充当世界法律的制定者和司法执行者。对国内政体“三权分立”大加推崇的美国，却在国际上带头搞“强权、集权、霸权”，世人岂能容忍！
